想像一下，在雲林一座養豬場，豬農花了半年多的時間、幾萬元的成本，辛辛苦苦養大一頭豬，送進屠宰場加工製作成美味的冷凍豬腳；這袋豬腳被放在賣場冷凍庫中，擺了幾個月都沒有賣出去，眼看就要超過保存期限報廢成廚餘——
為了減少食物浪費，賣場於是趁著豬腳等食品過期前，把它們作為惜食，捐給合作的「1919食物銀行」，希望把食物送到需要的地方。但要把這些即將過期的食品即時、安全的從賣場送到偏鄉需要的人手上，這段路可不容易⋯⋯
把城市多餘的食物送到有需要的偏鄉
早晨六點多，葉小姐騎著電動車，從高雄市區來到高雄與屏東交界、高屏溪旁一個不起眼的鐵皮倉庫，裡面停著一輛企業捐贈的三噸半低溫物流車。這裡是1919食物銀行的高雄倉儲，物流士葉小姐坐上駕駛座，早上七點就要從大寮倉庫出發，遠至嘉義、台南、高雄、屏東等地的合作賣場，載運每日的即期「惜食」。
食品載回倉庫已經是上午10點多，1919食物銀行高雄倉儲的工作人員打開車廂，把一箱一箱的食品運下車，搬進7度的冷藏室內，立即開始著手理貨。食物銀行每天收到的惜食五花八門，今天有豬腳、米漢寶跟肉粽、麵條、生鮮蔬果。工作人員在理貨過程要將食材分類，並確認食物有沒有破損腐壞。
目前1919食物銀行在台北、台中、高雄有三處生鮮處理中心，收到惜食後，可延長生命週期的非生鮮食品，會送到中央廚房，處理後再分送到實體食物銀行或受助家庭；生鮮類食品則必須立即打包成「惜食箱」，就近提供給各地的陪讀班、原住民文化健康站等304處合作的供餐據點使用。
高雄倉儲佔地約450坪，有兩座大型的冷凍庫可以貯存生鮮食品，是1919食物銀行在南部的重要據點，服務嘉義、台南、高雄、屏東、台東、澎湖等地的有需要的家庭，把城市裡賣不出去的剩食，即時地送到需要的地方。
完成理貨後，1919高雄倉儲要聯繫南部各個據點，確認有哪些食品要配送到哪裡。「不能一次送太多，要據點能夠處理，要看需求去分配惜食。」高雄倉儲社工組陳組長說，目前都是透過電話或訊息確認，還要填報紙本的配送單，詳細紀錄每日貨品進出的品項、讓各單位簽收，需要花不少時間做行政溝通作業。
所幸這些聯繫的行政作業今年開始可以簡化，逢甲大學特聘教授侯勝宗協助1919食物銀行建置了數位平台app，用手機就能登記食物的品項、數量、運送地點，還能追蹤車輛位置、預計到達時間，同時結合拍照與數位簽名功能，省下許多行政作業時間，受助的民眾也能獲得更新鮮的食物。
與時間賽跑，捐贈惜食也要確保安全無虞
1919食物銀行是由基督教救助協會於2011年成立，起先是提供「食物箱」給經濟弱勢的家庭，12年來累積服務超過6.6萬戶家庭，捐贈的物資總額超過7.5億元。目前全國共有853個服務中心，遠至離島與偏鄉，讓全國各地需要幫助的家庭能夠及時獲得一餐溫飽。
2019年，1919食物銀行關注到食物浪費問題，開始與賣場業者合作推動「惜食計畫」，希望搭建起商業賣場到弱勢家庭之間的橋梁，延長食物生命週期，減少食物浪費、也能幫助弱勢民眾，同時對於降低碳排、減少廢棄物都有所助益。
計畫聽起來很理想，但實際要做可不容易。
「食品最擔心的就是變質，因此運送必須把握時間。」1919食物銀行總監張謙方説，目前合作的賣場大多是在食品到期前二到五天將即期食品交給1919，因此收到食物後，必須在用最短的時間把食品分送到需要的人手上，避免食物過期或變質；因此食物的冷凍倉儲和低溫運送花了不少成本。
由於賣場每天都會有惜食，運送惜食必須與時間賽跑，一天都不能耽擱，一年365天都要派車不間斷地去收取、分類、保存、運送。1919食物銀行統計，惜食計畫所投入的人力、車輛、調度等運送成本，一年花費超過千萬元。
張謙方説，前幾年因為1919食物銀行的低溫物流車不足，偏鄉據點的惜食需仰賴低溫宅配寄送，偶爾發生運送過程保存情況不佳、運送時間太長而腐敗的狀況，屢屢受挫。直到後來企業捐贈冷凍車後，1919才能夠自行把惜食送往偏鄉，確保食物的品質。
將分選好的惜食箱搬上車，1919食物銀行的低溫物流車從高雄大寮倉儲出發，沿著屏鵝公路經過林邊、枋寮、枋山再駛上南迴公路，並在獅子鄉的草埔隧道前「面交」。
此時，臺東縣南迴健康促進關懷協會（南迴協會）的車輛已在南迴公路上等待，南迴協會在大武鄉、達仁鄉的偏鄉部落，設有2個關懷據點、3個文健站及5個「方舟教室」，共服務100多位偏鄉部落的長輩與小孩。南迴協會的林大姐說，從1919食物銀行取得剩食後，待會就會分送到各個部落的據點，可以作為這幾天供餐的食材。
偏鄉交通不便，物資運輸成本過高、運送時間過長一直是很大的問題。
裕融企業2019年以幸福輪轉手公益計畫，協助南迴協會改善部落交通服務，同時媒合1919食物銀行促成三方合作，裕融企業提供車輛、1919供應物資、南迴協會協助運輸，解決運輸的通點，讓惜食得以即時送進偏鄉。
惜食接力賽，24小時穿越321公里、繞過半個台灣
在南迴協會交貨的同時，另一部分的食物則由1919食物銀行台東倉庫的低溫物流車來接手「轉運」，三方都以食物銀行app確認食物的品項與數量後拍照簽收。
張謙方說明，高雄到台東距離遙遠，如果同一輛車從高雄送到台東再開回來，空車時間長、物流司機的工作時間也會超時。為了有效運用車輛，會在南迴途中換車，這樣一來高雄倉庫的車可以再回去高雄運送其他物資，而台東的車輛要從南迴到台東市這段路中也能沿途分配物資，增加車輛利用效率。
出了南迴公路，右手邊車窗外遼闊的大海變得更加蔚藍，太平洋的浪每日不停地往返，是物流士在島嶼東側的日常風景。1919食物銀行台東倉庫主任陳逸群，開著低溫物流車行經大武、多良、金崙、太麻里，經過幾處塞車路段，終於抵達1919台東倉庫時，天色已全黑，車上大約還剩下1/3的物資。
麵條10箱、豬腳3箱、肉粽4箱⋯⋯陳主任一個人包辦清點、載運、搬貨、理貨等工作。由於台東倉庫沒有冷凍庫，目前只有一座單門的營業用冰箱，他得把冰箱裡的水與隔板取出，才能放得下需要冷凍的豬腳與肉粽等物資。
陳逸群說，台東的地形狹長，海岸線從南到北橫跨244公里，出車跑一趟偏鄉聚落要花費很長的時間；再加上車輛與人力都很有限，目前主要都是由據點派車來台東倉庫取貨。他說，未來希望能與「微光行動協會」合作，透過復康巴士或長照車輛協助運送物資，才能服務更多偏鄉有需要的民眾。
微光行動協會是侯勝宗老師在疫情期間成立，最初提供防疫專車服務，在疫情過後持續經營偏鄉的長照車隊。理事長侯勝宗說，交通是偏鄉最主要的問題，公共運輸不足，民營計程車也多不願意跑那麼遠；若能鬆綁長照專車規定，以人貨共乘的方式活用車輛，就能提高運輸量能與彈性，同時減少空車路程造成的碳排放，又能改善司機收入，提高司機投入偏鄉運輸服務的意願。
隔天早上七點多，微光協會的司機開著長照車輛，到1919食物銀行台東倉庫將物資搬運上車，需要冷藏的食物跟保冷袋一同裝進冰桶，由於最遠要到台東縣最北邊的長濱鄉南山部落，沒塞車也需車程2小時，避免食物退冰必需把握運送時間。
從台東市出發開過筆直的海岸線，過了長濱市區再轉往海岸山脈上行駛，產業道路迂迴曲折，抵達台東最北的山區部落南溪部落時已過上午十點。南溪文健站的工作人員正好在準備午餐，見到冰箱裡的豬腳和肉粽，笑說：「今天可以加菜了。」
這包即期的冷凍豬腳，從前一天被賣場交給1919食物銀行，先被送往高雄大樑倉儲，接著在南迴中途轉運換車，再到台東倉庫，最後才抵達偏遠的長濱南溪部落。1919食物銀行、微光協會好幾位工作人員同心協力，才能趕在24小時內、跨越300多公里，讓原本可能被報廢的剩食，成了偏鄉老人共餐的惜食，把物資送到需要的地方。
偏鄉中的偏鄉、資源遙不可及的南溪部落
走在城市的街頭，便利商店隨處可見，方圓100公尺內的超市與便利商店超過十家。
然而，在台東長濱鄉的南溪部落，距離最近的超市在18公里之外的長濱市區，開車要花上半個小時，走路則要走三個小時；最近的國小在6公里的山下、要走一個小時的山路才會到。最近大醫院，要開車超過一小時到花蓮玉里就醫，還經常叫不到救護車。居民李大哥說，有一次部落發生火災，等了半小時消防車才上來，火都快燒完了。
偏鄉採買難：最近的超商3小時的路程之外、買不到日用品
正因為交通如此偏遠，位於花蓮與台東交界的南溪部落又被稱為「偏鄉中的偏鄉」，直到2019年交通部公路局才與台東縣政府合作開通了第一班公車「幸福巴士─南溪線」，每個禮拜只有一班車：星期三上午七點半可以搭車下去長濱鄉公所，十點半就要搭回來；如果錯過了車班，那要再等七天，才有下一班回部落的公車。
南溪部落的居民多是65歲以上的年長者，而且山路迂迴崎嶇，如果長者自己騎機車下山，也很危險，因此居民幾乎都仰賴南溪文健站提供的共餐與送餐服務。
南溪部落是1919食物銀行在全台各地服務的諸多偏鄉之一，透過1919食物銀行各地據點的通力協助，將城市裡大賣場即將過期報廢的剩食，即時送到偏鄉的部落文健站作為共食的食材。
南溪社區發展協會總幹事嚴愉晴說，由於社區經費有限，餐食多是簡單準備，盡量不要讓大家餓肚子；食物銀行帶來的物資，對於部落很有幫助。當天的冷凍肉粽很快就發完了。採訪當天，還有一位行動不便的身障者說，希望微光行動的司機下次送餐時能幫他買成人用的紙褲，因為偏鄉買東西真的太不方便了。
石清榮與嚴愉晴夫婦三年前回到部落作社區服務，已經當阿公阿嬤的他們，還算是部落的年輕人。南溪部落文健站以廢棄的南溪國小校舍改建，設備簡易，仍盡可能為部落長輩開課辦活動，有活力健康操、延緩失能、頭腦保健等課程，每天都有提供午餐共食，針對行動不便的獨居長者，文健站也都會幫忙送餐到他們家。
偏鄉就醫難：等不到救護車、最近的大醫院在50公里外
同時部落文健站也作為簡易醫護站，照服員林小姐說，夏天高溫炎熱偶而會有熱傷害、中暑的長輩會到醫護站，也會有務農受傷跌倒等外傷，但因為沒有擔架或病床，只能在地上舖墊子讓患者休息。她希望能有更完善醫療設備，讓部落居民使用。
當地除了資源不足，文健站的人力也非常吃緊。林小姐說，之前找來的照服員都待不久就離開了，目前還找不到人。因為南溪社區地處偏遠、交通不便，山路又不好走，很難找到願意上山的照服員。
由於人力、物力的匱乏，部落裡有一位退休多年的照服員董小姐，仍持續收到服務個案的求助，「因為她（個案）家沒有女生」，所以她平時要幫忙洗澡、換尿布、買生活用品，非常辛苦。她希望有更多年輕人能回來部落服務。
南溪部落一位70歲的李大哥說，他的小孩都搬到城市了，只有過節才會回來，「我年輕也住過台北，也有去高雄跟孩子一起住過，都住不習慣，那個公寓大樓裡面大家都不認識，這裡的房子沒人住也會荒廢掉。」因此即使交通不便，他還是想回到部落生活。他說，小時候就在這裡出生，以前沒有柏油路、沒有車，也是走下山。「也不知道祖先幹嘛搬到這麼偏僻的地方住，但這裡就是我們的部落、我們的根。」
侯勝宗整合偏鄉交通資源，盼串連「食醫助行」、帶動地方創生
微光行動協會的司機開著長照車輛，從台東市食物銀行載運惜食物資，到南溪社區文健站、南山教會送貨後，便又開著長照車輛下山，要趕去成功鎮接一位預約長照車輛的長者到台東市區的醫院洗腎。這正是微光行動協會創辦人、台東逢甲大學特聘教授侯勝宗多年來持續推動的，「食醫助行」的偏鄉交通模式。
侯勝宗說，台灣有許多的偏鄉部落都苦於交通問題，若不能有效整合與共享有限運能，偏鄉運輸成本勢必持續居高不下。他提出的「食醫助行」實驗計畫，希望多元有效的運用偏鄉有限運輸資源，車輛可以載居民下山就醫、就學，也能載醫療人員、照服員與物資進入偏鄉，讓一輛車可以服務更多的人，發揮最大的效益。
侯勝宗認為，整合交通需求後，可以創造司機多元收入，才不必長期仰賴政府補助，而且運輸也可以結合在地觀光與物流，週末能載遊客、平日載居民就學就醫與物資，創造在地就業機會，進而達到地方創生的願景。
侯勝宗指出，目前衛福部、教育部、交通部、原民會等部會投入許多偏鄉資源，但資源分散且無法共享，導致偏鄉運輸業者難以經營、居民無車可搭的窘境。
近年衛福部開始鬆綁長照車輛專車專用的規定，改採「向民間買服務」模式，讓車輛使用更有效率。侯勝宗也建議，交通部、教育部或原民會也應該把「供給導向」的定班定線公車，融入「需求導向」的預約接送與共乘模式，鬆綁車輛使用限制，可以人貨共乘，讓偏鄉交通資源共享與共用、發揮更大的效益。
舉例來說，屏東小琉球委託高雄客運營運環島公車於2016年通車，採定時定線運行，雖然每天有13班車，但路線與時間不符遊客與當地居民所需，最終搭乘的人寥寥可數，業者入不敷出，營運短短七年就停駛，「低碳島」口號落空，偏鄉交通仍未改善。
若能改採預約制，讓運輸路線更有彈性，平日可以送孩童上學、載長者就醫、送貨，假日則以載外來遊客為主，不僅能服務更多民眾，也能增加運輸業者多元收入，避免偏鄉交通長期仰賴政府補助容易斷炊的困境。
「沒有交通就沒有生活。」侯勝宗說，運輸是偏鄉物資、上學、就醫、採買、工作不可或缺的一環，只有把路鋪好還不夠，還得有人、有車才能串接偏鄉的最後一哩路。希望能透過此次1919食物銀行、微光行動協會、裕隆集團的合作經驗，搭建起更多偏鄉運輸的橋梁，讓台灣各地其他的極限部落也能實踐「食醫助行」的方案。
南溪部落坐落在山谷之中，對城市人來說，可能是與世隔絕、環境清幽的世外桃源；但對當地居民而言，交通不便是他們每天出門都要面臨的考驗。偏鄉的交通問題不只是交通的問題，也跟當地的就業、醫療、教育、長照、文化息息相關，若能將有限的交通資源整合共享、靈活運用，才能偏鄉找出活路，否則偏鄉會離我們愈來愈遠。
