蔡英文總統上任後提出非核家園，以再生能源取代核能電力，目標為二○二五年再生能源達到百分之廿，為了達標，中央積極鼓勵設置綠能，環評法規一路亮綠燈，太陽能案幾乎不用環評，不過，不但沒有加速太陽能建設，反而因缺乏環境把關與社區共商機制，導致執行關卡重重，學者與環團都認為，即使沒有環評，也應該要有「小環評」，才能讓綠能永續。
以發展最快最多的太陽能為例，根據環評法「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」，開發場址為政府公告的重要濕地，才需要環評，根據環保署資料顯示，目前沒有任何一件光電案須送環評。環保團體認為，過去開發案在進行環評時，要對地方進行說明，太陽能因不需環評，也還沒建立小環評機制，容易因沒有地方共識，而在廠商得標確認開發後，引起抗議。
台灣再生能源推動聯盟副理事長陳秉亨說，現在社區溝通、生態評估都是廠商自願進行，有些廠商不知怎麼做，經濟部、能源局應要求一定規模以上的開發案須先向居民說明，能源局綠能辦公室、綠能辦公室補助地方政府成立的辦公室，或教育部各地的綠能教育中心都可發揮功能。
綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰表示，在畫設太陽能特區、專區之前，應該要有生態檢核機制，說明為什麼是這些區域，選址機制、生態檢核方式如何，再來，廠商得標後要提出減少環境衝擊等計畫。他說，內政部、能源局等單位，應先針對太陽能光電專區可能的選址區域做生態調查，這樣未來建置的時候，才有環境資料調查數據可以做前後對比與分析。
台大國發所所長周桂田表示，推動綠能不只是中央政府宣導即可，還要地方政府落實執行，才能避免一件好事，因缺乏政策溝通，造成對立，他說，相關爭議案件慢慢浮現，應該盡快建立機制，落實政策溝通與生態科學評估。
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