根據聯合報系「願景工程」所做的「一○七年民眾閱讀行為調查」，去年有四成一的民眾沒踏進過書店，六成一沒使用過圖書館。台灣獨立書店文化協會理事長陳隆昊和國家圖書館館長曾淑賢認為，在社群媒體發達的數位時代，圖書館和書店的某些功能遭取代，須重新創造民眾需要的價值和親近性，用全新方式引領讀者走進書的世界。
民調顯示，去年曾進過書店的人中，雖有六成五的人是因想看書、找書而到書店，但也有五成六的人只是純粹逛逛，或購買其他商品或文具；且到書店的人大多「只逛不買」，曾在書店買書者只有四成三。
面對「只逛不買」，許多書店轉向複合經營，書本甚至退居配角。陳隆昊認為，新世代書店應轉型，透過新的空間與方式凝聚民眾，引領民眾親近書籍。
社區書店 創新元素拚商機
陳隆昊認為，「社區書店」是書店可轉型的新方向。美國平均每兩萬人便擁有一家書店；政府規定不得把十一歲以下孩子單獨留在家中，許多書店具「社區托兒」功能，孩子放學後先在書店等父母，父母接孩子時也會順道看書、購書。「書店藉由創造新的價值，得到新的商機。」
至於圖書館，根據「願景工程」民調，去年曾去圖書館的人中，五成九進館原因是想借閱或閱讀書籍，且逾半數全年拜訪圖書館的次數超過八次，也有一半以上的人借了超過十本書。以上顯示，進圖書館的人閱讀情況較佳，如何讓民眾走進圖書館，成了推展閱讀的關鍵之一。
曾淑賢說，「生活圈沒有圖書館」是民眾不上圖書館的關鍵原因，台北市平均四點七萬人才有一座圖書館，但芬蘭赫爾辛基平均一點五萬人、澳洲布里斯班一點六萬人就有一座，美國西雅圖、瑞士蘇黎世、法國里昂、英國倫敦等，皆為每兩萬人有一座圖書館。
彌補不足 開放學校圖書館
曾淑賢認為，每個社區都應擁有一座公共圖書館，要彌補圖書館不足，包括提供巡迴書車、設置無人借書站，但政府經費有限，最具體可行的方式是將學校圖書館開放給社區居民，轉型為社區圖書館；近年教育部推動「學校社區化」，打開學校圖書館的大門便是「學校社區化」的最好方式。
結合生活 增設影院美術館
曾淑賢說，新世代圖書館不能只是單純的「藏書之所」，須成為「城市客廳」，吸引民眾聚集、親近書籍。她透露，台灣有七座公共圖書館準備動工，分別與電影院、體育館、美術館結合，打造成吸引市民前往的城市客廳。
「一○七年民眾閱讀行為調查」於一○七年十二月廿八日到一○八年一月三日進行，成功訪問了一千五百五十六位十二歲以上民眾，另有六百五十五人拒訪；在百分之九十五的信心水準下，抽樣誤差在正負二點五個百分點以內。調查結果依十二歲以上人口之性別、年齡及縣市結構進行加權。
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