台灣電子書起步十餘年，近三年開始明顯成長。業者觀察，若想在數位時代靠電子書吸引更多閱讀人口，有五大困境待突破：大眾對電子書認識不夠、價格太高、書量不足、格式規範待建立、正確度待加強，建議政府協助電子書打造健全的生態系統、補助民眾閱讀電子書、辦數位書展、協助訂定電子書共同格式等。
凌網科技董事長賴洋助長年做供應圖書館的電子書，他認為最大障礙在很多人不知道電子書是什麼。反觀香港政府，近年與凌網合作電子書閱讀計畫，今年一月讓民眾可免費上平台看四十本電子書。
樂天KOBO營運部長周立涵說，國外電子書定價一般為紙本書五到六折，台灣卻多是七折，但網購書常打七九折，讀者因此不會買電子書。
博客來電子書Team經理杜孟平以博客來年度書量觀察，僅兩、三成紙本有電子書。讀墨電子書執行長龐文真也說，消費者最抱怨的就是電子書不夠多。
賴洋助說，目前各平台雖多用可隨螢幕尺寸自動調整排版的EPUB3格式，但彼此仍有差異，以致出版社得因應不同平台給不同格式。台大經濟系副教授馮勃翰說，不少EPUB3電子書仍有斷字、標點符號格式問題，讓人覺得像瑕疵品，喪失對電子書信任。
「全世界都在用電子書推廣閱讀。」遠流出版公司董事長王榮文認為，政府應協助電子書打造健全的生態系統。他以荷蘭為例，政府提供公共圖書館電子書服務，替國民支付一半費用，使用者付半價即可借閱一本電子書。
遠流二○一三年以「公共借閱權」概念推出「台灣雲端書庫」，不買斷版權，由縣市政府募款，支付費用給出版社和作家，目前與十二個縣市、五百多家出版社合作，民眾只要到圖書館辦借書證，每年可借六十本電子書。王榮文建議，若中央能撥款兩億元，讓全民免費登入十四天任看，或投資一個電子書平台，讓民眾憑身分證字號便可註冊。
聯經出版社總經理陳芝宇說，電子書推廣最大問題是實體呈現困難，建議政府應辦數位書展。賴洋助建議，文化部應協助業者訂定共同規範，做好編輯器等基礎建設，讓紙本轉製電子書更簡單，且各平台可「共電共享」。
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