爭議多時暫喊卡的數位身分證（eID）政策，行政院有意立專法後大復活。今天下午在一場論壇中，律師李念祖指出，eID有五項違憲疑慮，並不是立專法就能解決。他與多位資安專家都認為，政府若堅持「全民換發」，人民沒有拒絕權利，就是政府對數位工具的濫用。
開放文化基金會董事長李柏鋒表示，數位身分證系統必須讓人民知道「誰讀取了我的資料」，如同愛沙尼亞的制度，「政府老愛學愛沙尼亞，這招卻沒學到」；沒有這監督前提，人民就要抵抗到底。
長風基金會昨天舉辦「突破論壇」，以數位身分證為例，討論如何防範政府濫用數位工具，聯合報系願景工程協辦。主持人、愛卡拉執行長程世嘉說，近日身分證很紅，因為三、四百人的「改名鮭魚」之亂；數位身分證因為隱私和資安疑慮叫停，「便利和隱私之間的平衡」是永恆的課題，資訊時代公民都該提升數位治理的關切。
「這有違憲疑慮。」理律法律事務所所長李念祖指出，第一是「法律保留原則」，施行eID，必須有法律，不能只是行政命令；第二是「違反授權明確性」，內政部以為戶籍法已授權，其實根本不夠明確。第三是違反隱私權，eID靠著晶片與政府各部門資料庫串接，都違反了人民對自身資料的知悉、控制與更正權。第四，還有違反「個人主體性」， eID 持續注視監看「個人的私人活動 及隱私」，大法官解釋早已支持人民應有「不被監控的自主性」。
李念祖說，第五項違憲疑慮，「違反比例原則」最嚴重，推動eID的目的不正當，而且「全面換發」手段過於激烈，這是為了政府 管制的目的，不是為了戶籍法上說的「證明身分」的目的；但面對國家數位監控，「我們無從監督數位身分證的制度與架構」。
經典「老鷹合唱團」名曲「加州旅館」中的歌詞，成了李念祖對eID政策的注腳：「這可能是天堂，也可能是地獄；我們都是這裝置的囚徒。你可以隨時打包，卻永遠脫離不了。」
開放文化基金會董事長李柏鋒指出，內政部主張eID有如一把金鑰，辦理公務民眾再也不用臨櫃辦理；然而，這也代表民眾的個資會透過T-Road(政府骨幹網路)跨政府機關地流通與應用，集中與流通的資料會成為更明確的攻擊標的，潛藏被竊取的風險。李柏鋒指出，政府不斷強調「為你好」的同時，也應該讓T-Road技術開源供民眾監督，避免讓技術被掌握在單一包商的手中。
數據公司Vpon執行長吳詣泓指出，「大數據是現代的競爭力軍火」， eID有必要，但存在「連政府都不知道的潛在風險」，所以不要一步到位，而是分階段換發，讓人民有選擇權。
資料科學家趙式隆說，5G時代的線上行為增加，資料去識別化的難度更高；科技進化快速，原本掩藏的資料未來可能被「重新識別出來」，所以資料安全也是變動的；只要大家認知到數位人權，堅持關注，「不要小看自己也有改變世界的力量」。
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