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願景氣候Weekly:生物多樣性COP15又見大國角力,台氣候法能否搶在跨年前三讀?
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願景氣候Weekly:生物多樣性COP15又見大國角力,台氣候法能否搶在跨年前三讀?

2022-12-17 記者/許詩愷
小編報告:願景工程基金會持續追蹤「氣候危機」議題,每周一推出「願景氣候周報」,為讀者挑選五則國內外重要新聞,掌握最新進展。以專題式搜集國內外氣候相關報導與新知,五篇文章前後串連,供各位讀者認識氣候議題最新趨勢。

既氣候峰會落幕後,《聯合國生物多樣性公約》締約國會議(COP15)於上周登場,並結束第一周議程,如何在2030年前維護30%海、陸域的生態多樣性,此「30x30」(30 by 30)目標成首要看點

然而,和氣候變遷密不可分的生物多樣性,再度成了大國角力場。主因即是牽動經濟的森林資源、開墾、礦業與漁業等領域,各國仍為自身發展堅持不下。

與此同時,影響台灣未來甚鉅的《氣候變遷因應法》修法草案在立院延宕多時後,終於進入黨團協商。眼看本會期即將於12月底結束,多數爭議條文,如2030中期目標、碳費、公民參與機制都未有共識,但環保署長張子敬仍對本會期三讀抱持樂觀態度。

樂觀者不只環保署,國發會主委龔明鑫也表示,今年結束前公布淨零碳排「十二項關鍵戰略」。3月30日,國發會公布「台灣淨零碳排路徑圖」,但台灣究竟該如何進行全面碳盤查,並針對受衝擊的各領域產業、民眾、環境提出對案?

2022年僅剩兩周、十個工作天。即使立院朝野黨團已達成共識,本會期將延至明年1月13日止,氣候法如何在各預算案尚未處理完畢前,如期送交院會二讀,甚至完成三讀?關心氣候議題的全民與產業界都在看。


為何COP15談派代表們幾乎未提海洋生態?

氣候weekly1219:在COP15上最新的10頁、5000字工作協議中,只有兩次提到「海洋」一詞,更別提減少過度捕魚、保護珊瑚礁或停止深海採礦等具體要求了。圖/取自Unsplash

【The Guardian】目前為止,在COP15上最新的10頁、5000字工作協議中,只有兩次提到「海洋」一詞,更別提減少過度捕魚、保護珊瑚礁或停止深海採礦等具體要求了。

在公眾目光下,佔地球生物圈95%之譜的海洋並未被完全忽視。代表們已批准海洋與生物多樣性草案,且仍舊維持2030年保護地球30%生物多樣性的「30x30」承諾。但在會議期間的閉門會議中,有代表透露,如中國、俄羅斯、冰島、阿根廷等國,似乎對實施「具體限制」猶豫不決。

公認的障礙之一是捕魚。中國擁有全球最大的遠洋捕魚船隊,約有17000艘工業拖網漁船正在運作,遍布全球,更聚集在各國管轄區的邊界上。例如在厄瓜多加拉巴哥群島附近大量捕撈。因此,當「漁業」一詞從最新版「終止不當環境補貼」章節中被刪除時,許多人並不意外。

(原文:Watered down: why negotiators at Cop15 are barely mentioning the ocean


延宕兩年的「生物多樣性」COP15,究竟在討論甚麼?

氣候weekly1219:COP15針對生物多樣性目標的討論,主要分為三大項:保育生物多樣性、可持續性利用生物多樣性,以及公平合理地共享遺傳基因資源所產生的惠益。圖/取自Unsplash

【CSR@天下】聯合國每10年才談判一次「生物多樣性目標」,COP15原預計在2020年舉行,但因疫情延宕兩年。上次談判要追溯到2010年在日本名古屋舉辦的COP10會議,當時全球達成協議的「愛知生物多樣性目標(Aichi Biodiversity Targets)」,也將在COP15回顧檢討。

目前看來,當初各國承諾2020年前自然棲地的流失必須減半,自然保護區須擴大到全球陸地面積的17%等,20項愛知目標中,各國政府沒有達成任何一項,僅6項目標部分實現。

不同於聯合國氣候峰會,有明確的溫室氣體減排目標,COP15針對生物多樣性目標的討論,主要分為三大項:保育生物多樣性、可持續性利用生物多樣性,以及公平合理地共享遺傳基因資源所產生的惠益。根據保險集團瑞士再保險 (Swiss Re) 估計,占全球GDP規模一半以上的經濟活動,都仰賴著自然界是否健康運轉。

(原文:10年一次的生物多樣性公約談判登場,將決定人類與自然環境的未來 但延宕兩年的COP15?為什麽主辦國是中國卻在加拿大舉行?


氣候法草案送交院會協商 碳費機制仍無進展

氣候weekly1219:多名立委要求,碳費費率制定應籌組專門委員會。也有立委認為不應排除電力業,或是應逐年調漲價格、「先碳費後碳稅」等意見。圖/取自聯合報系資料庫

【環境資訊中心】對於備受矚目的碳費機制,政院版草案中,徵收對象以年排放量逾2.5萬公噸二氧化碳當量(CO2e)的「排碳大戶」為主,如鋼鐵、半導體或水泥等產業,電力業的直接排放則是排除在外。

多名立委要求,碳費費率制定應籌組專門委員會。也有立委認為不應排除電力業,或是應逐年調漲價格、「先碳費後碳稅」等意見。不過在自主減量計畫適用優惠費率方面,立委紛紛表示擔憂,指出企業類型不同,減碳效益難以考核,不符合污染者付費原則。

除了碳費以外,草案還有諸多內容留待院會協商,如草案要求中央主管機關訂定五年一期的階段管制目標,但對於當中的公民參與機制、中期目標是否入法仍未達成共識。

(原文:氣候法草案送交院會協商 碳費機制仍無進展 環保署:樂觀期待三讀


國發會保證 今年公布淨零碳排十二項關鍵戰略

氣候weekly1219:國發會今年底就會公布「十二項關鍵戰略」細部作法,包括相關預算、投入經費、策略目標都將擬訂出來,甚至包括階段性KPI及管考措施,屆時都會一併公布。圖為國發會主委龔明鑫。圖/取自聯合報系資料庫

【經濟日報】國發會今年底就會公布「十二項關鍵戰略」細部作法,包括相關預算、投入經費、策略目標都將擬訂出來,甚至包括階段性KPI及管考措施,屆時都會一併公布。

主計總處明年編列682億元預算,就是投入十二項關鍵戰略,政府和國營事業並規劃至2030年總投入淨零碳排的相關預算將達到9,000億台幣,預估可促進民間投資超過四兆台幣。

除了法制上的持續努力外,龔明鑫指出,第二項重點工作是,加速發展新科技、新能源,例如地熱的投入,另外還有氫能技術的引進和推動,以及碳捕捉再利用都要同步啟動,一定要在2030年之前落實。

(原文:龔明鑫掛保證 今年底前公布淨零碳排十二項關鍵戰略


東京新規定 2025年起大建案全面安裝太陽能板

氣候weekly1219:日本首都地方議會於上周四通過新規定,要求各大建築商在2025年4月後,於東京都內建造的所有住宅建案,都必須安裝太陽能板,以減少家庭碳排放。圖/取自Unsplash

【CNN】東京都知事小池百合子日前指出,該行政區目前僅4%建築物可安裝太陽能板。東京都政府的戰略目標則是2030年,將溫室氣體排放量減少到2000年水準。

因此日本首都地方議會於上周四(12/15)通過新規定,要求各大建築商在2025年4月後,於東京都內建造的所有住宅建案,都必須安裝太陽能板,以減少家庭碳排放。此政策也是日本地方政府首例。

(原文:Tokyo will require new homes built from 2025 to have solar panels

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