願景永續周報：COP30 後勤爭議未解；中國上半年碳排年減 1% 但「煤製化工」成隱憂；美國多項風光電補助限縮，引發反彈；Google 在臺簽署地熱能源配電協議；竹市廢汙水自治條例8月22日實施

願景工程基金會每周一推出「永續weekly」，蒐集國內外永續相關報導與新知，挑選五則國內外重要新聞，幫助社會大眾掌握最新永續發展。

近期永續與氣候領域有多則值得關注的進展。首先，聯合國氣候大會 COP30 的後勤問題陷入膠著。會議將於 11 月在巴西亞馬遜城市貝倫舉行，但多數代表團仍未能負擔高昂住宿費用，特別是小島國與最不發達國家代表。住宿困境引發是否縮減代表團規模的討論，也凸顯氣候談判在公平性與參與權上的挑戰。

其次，中國 2025 年上半年碳排放量較去年同期下降 1%，其中電力部門因太陽能和風電快速擴張而減排約 3%，顯示再生能源已足以應對新增電力需求。不過，煤製化工產業的擴張帶來隱憂，若持續投資，將抵銷部分再生能源成果，甚至到 2029 年可能再推升排放。這反映中國能源轉型的兩難。

在美國，農業部（USDA）宣布收緊農地再生能源支持，限制風電與地面型太陽能計畫獲得補助。儘管官方聲稱只是「提高審查」，但新增門檻如規模限制、禁止使用特定國家製造的太陽能板等，引發農民與業界反彈。

企業端有正面案例。Google 宣布在臺灣簽署亞洲首個地熱購電協定，承諾到 2029 年新增 10 兆瓦無碳電力，供應資料中心與研發設施使用，並將台灣商業地熱容量翻倍。

在地方治理方面，新竹市 8 月 22 日起正式施行全國首例「廢水及汙水排放管理自治條例」。條例明定不得將廢汙水排放至取水口上游，並設置罰則及專責推動委員會，納入專家、民間團體及公眾參與，展現地方推動水資源永續與公私協力的實踐。

COP30 後勤爭議未解；UN 氣候局與巴西協調陷膠著

巴西亞馬遜城市貝倫（Belém）將在11月迎來COP30，但住宿問題引發爭議。許多脆弱國家代表團抱怨房價過高、床位不足，巴西雖強調全市可提供5.3萬床位，仍遭批「排除性高」。住宿補助方案遭否決，是否縮減代表團規模成為焦點。圖片來源／Unsplash

Climate Home News 報導，COP 局上週召開會議，針對 11 月在巴西亞馬遜城市貝倫（Belém）舉辦的 COP30 後勤問題討論。UNFCCC 於 8 月初調查顯示，近四分之三的國家回覆問卷，其中多數代表團尚未訂房；LDC 與小島國家更有 90% 尚未訂房，主因為價格遠超可負擔與平台設定的最低入住天數。巴西方面強調全市「可提供 5.3 萬床位」，並成立部會任務編組，優先協助脆弱國家；但部分成員（如巴拿馬）仍批評目前條件「排除性高」。

路透社報導：在與 UN 氣候祕書處的緊張會議後，巴西否決了「為各國代表提供每晚補助」的提議（開發中國家 US$100、已開發國家 US$50），並改建議聯合國調整日支費（DSA），以貼近實際房價；同時維持「不更換主辦城市」立場。住宿價高漲也引發「是否縮減代表團規模」的討論。

(原文：COP bureau meeting ends in stalemate as Brazil insists Belém logistics can work ，Brazil brushes off UN call for hotel subsidy in tense COP30 talks)

中國上半年碳排年減 1%；再生能源拉動、但「煤製化工」成隱憂

中國2025年上半年碳排放下降1%，主要受惠於太陽能與風電快速擴張；僅太陽能發電增量就幾乎覆蓋全國用電成長。然而煤製化工產業持續擴張，已抵銷部分成果，恐成能源轉型新隱憂。圖為中國哈爾濱圖片來源／Unsplash

路透社報導，芬蘭「能源與清潔空氣研究中心」（CREA）分析顯示，中國 2025 年上半年二氧化碳排放量較上年同期下降 1%。電力部門排放減少約 3%，與煤耗下降、太陽能與風電快速擴張相關；不過天然氣用量上升。整體減排呈現自 2024 年 3 月以來的延續趨勢。

Carbon Brief 與 Climate Home News 指出，減排主要由創紀錄的太陽能新增裝置推動，但「煤製化工」擴張（合成燃料、塑膠前驅物等）抵銷部分成果，2020 年以來已額外推升全國排放約 3%，若持續擴產至 2029 年恐再增約 2%。分析並提及：太陽能單獨的發電增量已大致覆蓋上半年約 170 TWh 的用電增長，凸顯再生能源在維持經濟成長與減排間的關鍵角色。

（原文：China's carbon emissions fell in the first half of 2025, study shows，Analysis: Record solar growth keeps China’s CO2 falling in first half of 2025 ，China’s emissions fall but growing coal-to-chemicals sector raises concern）

美國農業部收緊農地再生能源：多項風光電補助限縮，引發反彈

美國農業部（USDA）宣布限縮農地風光電補助與融資，並加碼支持化石燃料與部分生質燃料。新規大幅提高門檻，例如 50kW 以上地面型太陽能或使用「敵對國家」製造的設備將被排除，引發學界與業界批評，認為此舉削弱農村能源轉型與社區韌性。圖為示意圖。圖片來源／Unsplash

Inside Climate News 報導， 美國農業部（USDA）本週宣布，將停止或限制對農地上風、光電的資助與融資，延續川普政府對再生能源激勵的全面收縮；同時加碼支持化石燃料與部分生質燃料。學者與業界批評，此舉削弱農民多元收入與社區能源韌性。

路透社報導指出， USDA 隨後釋出細節，表示將「提高審查」而非完全禁止，但多項門檻大幅拉高：例如超過 50kW 的地面型太陽能、或欠缺歷史用電證明者，將被排除於 REAP 等計畫；部分貸款計畫亦排除風光電，且不得使用「敵對國家」製造的太陽能板。批評者指出，USDA 自家資料顯示風光占用農地比例極低、且多與農作並行，限縮將拖累電網與農村投資。

（原文：The US Department of Agriculture Bans Support for Renewables, a Lifeline for Farmers ，USDA will heighten scrutiny for solar and wind projects on farms, but some may continue）

Google 在臺簽署地熱能源配電協議，擴增綠電使用

Google首度在亞洲簽署地熱能源購電協定，選址台灣，計劃於2029年前提供10MW 無碳電力，不僅支援其資料中心與研發設施，也讓台灣商業地熱容量翻倍，成為國際永續轉型的重要示範。圖為示意圖。記者游昌樺／攝影

The Verge 報導， Google 在亞洲首次簽署地熱能源購買協定，地點位於台灣。此協定承諾於 2029 年前增加 10 MW 無碳電力，為其資料中心與研發設施供電，同時將台灣商業地熱容量翻倍。該計畫符合 Google 2030 年減碳及全使用無碳電力的目標，也可能帶動更多企業投入地熱能源開發。

Google 這項作法展示企業在能源轉型中的角色，呼應永續轉型國際趨勢，也讓台灣地熱能應用獲得具體落地範例。

（原文：Google’s geothermal energy ambitions are growing ， How is Taiwan Combating Climate Change: Government and Businesses）

竹市廢汙水自治條例8月22日實施 全國首例針對廢汙水排放制定

新竹市「廢水及汙水排放管理自治條例」8月22日正式上路，全國首例明定取水口上游禁排廢汙水，並設罰則。條例源自「喝好水」公投訴求，展現城市守護水資源與公共健康的決心。圖為台灣乾淨水行動聯盟2021年發起的地方公投活動。記者張裕珍／攝影

新竹市廢水及汙水排放管理自治條例經環境部審查核定通過，於8月22日正式生效，市府後續將依自治條例以「分期分區」方式管理廢汙水排放，明定不得排放廢水及汙水於取水口上游，亦規定違反排放管制罰則，這也是全國首例針對廢汙水排放所制定的自治條例。

台灣乾淨水行動聯盟2021年曾發起全國首見的「喝好水」地方性公投，為頭前溪水質請命；新竹市據此在2022年通過「廢水及汙水排放管理自治條例」，規定管制區內不得排放廢汙水到新竹市轄內的取水口上游。

新竹市代理市長邱臣遠指出，乾淨的水資源是城市永續發展與民眾健康的基礎，本自治條例是依據2021年12月18日地方性公民投票通過之公投案主文訴求所研擬，並經市議會三讀通過。市府從自治條例研擬、審查到核定的每一步都全力以赴，展現對公共衛生與環境品質的高度重視。

新竹市環保局表示，自治條例公布後，所訂推動委員會設置及運作辦法，將由市長擔任主任委員，並納入水利、環境工程、生態與河川復育等領域專家學者，以及開放民眾與民間團體提出建議，確保制度充分反映在地需求，確保政策透明、社會參與及專業兼具，達到公私合作，推動淨零綠生活的目標。

（原文：竹市廢汙水自治條例8月22日實施 全國首例針對廢汙水排放制定）