歐盟去年公布「碳邊境調整機制」（Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM ），預定2023年試行，2026年起對進口商品徵收碳稅，台灣將有近20萬家中小企業受到衝擊。環保署氣候變遷辦公室主任蔡玲儀坦言，中小企業正面臨碳盤查門檻高、被國際認可的查驗機構量能是否足夠等挑戰，環保署正與經濟部、金管會研議在六月前提出「簡化碳盤查指引」，協助中小企業渡過邁向2050年淨零碳排的陣痛期。
根據2015年施行的《溫室氣體減量及管理法》，目前包括電力、鋼鐵、水泥、半導體等高碳排產業，以及使用石化燃料一年排碳量達2.5萬公噸的企業，每年都要進行碳盤查。這287家「排碳大戶」必須自行計算溫室氣體的排放量， 再由查驗機構確證盤查的數據是否正確，最後要在環保署網站公開揭露這些資料。
蔡玲儀說，當初環保署規劃從一定規模的企業先開始，建立一套可量測和報告的數據 （MRV），再循序漸進，以大帶小展開碳盤查，因此訂定「溫室氣體盤查指引」， 讓這些企業遵循。同時，為了和國際接軌，查驗機構不只是台灣自己認定的 ，更必須是國際查驗機構認可，再經過環保署許可的機構，具有雙重認證，才能做大排放源的查驗工作。
「這套制度運作了幾年， 大排放源企業也都瞭解這些過程，對他們而言，盤查是每年要做的事情，也確實不容易。」蔡玲儀舉例， 大鋼鐵廠盤查時，每個直接排放的管道用什麼燃料、煤的熱質是多少，或是使用天然氣，天然氣的批號多少、用量多少，製程中還排放哪些其他的溫室氣體及用多少電等，都要鉅細靡遺盤查，並把燃料用量換算成溫室氣體排放的係數。
蔡玲儀認為，「現在的指引是很複雜的操作程序、厚厚一本」，對可能只做單一產品、碳排量沒這麼高的中小企業開始接觸碳盤查的工作，會覺得門檻很高、很難做，因此，環保署正和經濟部、金管會討論，訂定簡易指引文件，讓中小企業大家先釐清自己碳盤查的目的為何，再從簡易指引中找自己需要哪些盤查項目，「希望有不同需求的對象，透過簡易指引知道自己的目的是什麼、要做哪些事。」
蔡玲儀解釋，例如企業的產品要出口到歐盟，必須申報碳含量，若沒有申報或拿不出證明文件，產品進口就會被課稅10%，遭到後段班待遇，簡易指引就會特別提醒企業注意相關問題，而且盤查時所找的查驗機構也必須是歐盟接受的機構；企業若沒有出口到歐盟的需求，就不必急著花很多錢找查驗機構做查驗，可以先按照簡易指引做盤查，這樣就不會因為門檻高或不完整的訊息，不敢做碳盤查。
另一方面，對於中小企業擔心的查驗機構量能問題，蔡玲儀指出，2015年台灣有13家查驗機構，但因市場沒有這麼大，現在只有7家，她認為，「其實國內有能力作查驗的機構還是有，但他們簽出來的確證，要得到國際認可」。現在國內有財團法人全國認證基金會（TAF），已經參與國際認可論壇（IAF，International Accreditation Forum），可國際互相承認，因此未來台灣的查驗機構若要和國際接軌都要符合TAF認可，經濟部也將積極扶植符合TAF要件的查驗機構，再得到環保署許可，就可執行查驗，預定今年內將新增4家查驗機構，解決量能問題。
