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【名人觀點】簡立峰談數位國家之路:從人才、政策到部會協作,如何規劃到位
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【名人觀點】簡立峰談數位國家之路:從人才、政策到部會協作,如何規劃到位

2022-05-09 科技報橘 / 文字整理 白宜君
籌備超過一年,「數位發展部」最快6月就要掛牌成立,將成為台灣第一個數位專責部會。願景工程基金會與科技報橘合作,透過專訪各界意見領袖、線上問卷與視訊調查等方式,呈現專家與民眾的期待,藉此帶領讀者了解數位部,也提供政策建言。


【名人觀點】規劃專訪問四位意見領袖,探討台灣數位發展戰略藍圖。第一位,我們先邀請 Google 前董事總經理、現任 AI 新創 Appier、iKala 董事簡立峰,一起從產業與政策的角度,討論台灣數位發展的痛點與亮點。

俄烏戰的啟示:國家網路韌性、國防非對稱戰力

接受訪談的這一天,俄烏戰已經進行 2 個半月了。這段期間內,全世界不停接收到烏克蘭現場抵禦俄羅斯軍隊的各種內容;沒離開基輔的烏克蘭總統澤倫斯基更是活動力十足的現場轉播員,顛覆全球在戰前預判他會落跑的心理預期,透過自己的聲音,不斷向全球傳播訴求。

當數位時代碰到戰爭,通訊戰、資訊戰、無人機等新型數位武器全都是戰爭的一環,發展出非對稱戰力,就是相對弱小的國家必須優先思考的戰略。

「但如果台灣發生戰爭,光是守住前三天的網路不斷訊,就很困難。」簡立峰指出,截至目前為止,俄國並沒有癱瘓烏克蘭的網路,即便烏克蘭真的被斷網,作為大陸國家,烏克蘭還可借道鄰國網路;而台灣是海島,對外通訊靠的是海纜,一旦通訊系統與網路被斷掉,便成孤島。

至於解方很難嗎?簡立峰直言,台灣政府應和鄰近友台國家拉高到國際安全的層次討論,是否可以在他們的領土上加強通訊,「如果政治上能合作,讓(鄰國)的強波器可以涵蓋台灣島,有的可能比台北到高雄還近。」

另一個俄烏戰的啟示,則是非對稱戰力的戰略思維。

俄烏戰讓俄國的重裝軍備受到嚴重反擊,二戰時代叱吒一時的坦克車與軍艦,在裝了導彈的無人機面前,都脆弱不堪。簡立峰提醒,國防實力有硬實力、軟實力之別,「國防部可以買飛彈,但數位發展部要協同研究,烏克蘭能在戰爭 72 小時內撐住,讓全世界驚艷的因素有哪些。」

數位外交:與全世界溝通的能力,把國家的聲音傳出去

簡立峰強調,烏克蘭有的並不只是澤倫斯基操作自媒體自如的能力,而是它有像貝克漢一樣國際知名的意見領袖,願意出讓自己高人氣的社群平台,提供給烏國醫生使用,報導當地醫護狀況,向全世界募款;同時,雖然不是所有烏國人民都有一口流利的英文,但當國家有需要的時候,他們已可以善用數位工具,扮演關鍵角色,讓全球對烏國的好感增加。

「烏克蘭人給全球的印象都很好,不光是外表,還有談吐,突然間每個小老百姓就成為代表國家的聲音,影響力都很大。數位公民應該要期許自己,影響力比自己想像得還要大。」簡立峰說。

從烏俄戰事延伸「雙語」國家的戰略思維,簡立峰指出,雙語不一定是狹隘的英語與中文,他定義的雙語是程式語言與英語,不是叫大家都要寫程式,而是能應用數位工具傳遞想法,「每個人把工具用好就是數位力,都能當網紅。公民數位力要提升,要能閱讀中文外的資訊,世界才會變大,也才有更多人把台灣的資訊向世界發送。」

簡立峰認為,台灣數位政委唐鳳在扮演的,正是以民主網絡建構人脈網絡,如果每個台灣人也各自參加國際上的網路社群,用六度空間理論就可以影響全世界。

當前的世界,隱隱然分為極權與民主兩大陣營,而台灣在疫情期間所打出「Taiwan can help」招牌,不論是口罩或是晶片,也同步召喚國際盟友對台灣的注意力。「立陶宛跑來跟我們做朋友,我們好像還覺得很遠,但人家覺得(價值)很近。」

以國家安全為根本,數位發展部是台灣契機

網際網路發展 20 年,當代不論個人與產業都捲入了數位轉型,成為其中的一部分--然而,轉最慢的卻是政府。

簡立峰直言,兩年前蔡英文第一次提出「數位發展部」的構想時,談的還是發展數位經濟;但兩年內的變動已經太快太多,掛牌後的數位發展部優先要貢獻的,是協助政府數位轉型,而這也是一大艱鉅挑戰。

對政府端而言,各部會要學會的是協作能力,「武器可以買,但人才與文化等軟實力要落實發展」。數位發展部跟其他部會間要能判別業務歸屬,總不能統包各部會所有數位轉型業務;另外,部內進用人才也該用新思維,一個正式的數位專責部會,應理解數位人才不等同於傳統公務員,那創造新的工作文化就是必要業務。

對產業端而言,簡立峰建議數位發展部「對新創要包容」,打造友善的基礎建設,排除障礙法規、拉抬數位原生產業的誕生,讓數位新創知道找誰解決問題。比如說,不論怎麼拖延,數位法幣的時代還是來了,加密貨幣也在戰爭中扮演很重要的角色,「數位產業來自於需求,國家若是阻擋,等同於失去機會」。

數位產業的發展,等同於數位領土擴張。簡立峰總結道,當國際間有人用我們的軟體、APP 服務,我們的國土就就拓展到哪,換而言之,沒有服務被採用就沒有國土,也就沒有國民。

🎧🎧podcast線上聽 : 流線傳媒社長戴季全Podcast專訪節目《全新一週》:簡立峰談數位國家發展之路

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