【名人觀點】規劃專訪問四位意見領袖，探討台灣數位發展戰略藍圖。第一位，我們先邀請 Google 前董事總經理、現任 AI 新創 Appier、iKala 董事簡立峰，一起從產業與政策的角度，討論台灣數位發展的痛點與亮點。
俄烏戰的啟示：國家網路韌性、國防非對稱戰力
接受訪談的這一天，俄烏戰已經進行 2 個半月了。這段期間內，全世界不停接收到烏克蘭現場抵禦俄羅斯軍隊的各種內容；沒離開基輔的烏克蘭總統澤倫斯基更是活動力十足的現場轉播員，顛覆全球在戰前預判他會落跑的心理預期，透過自己的聲音，不斷向全球傳播訴求。
當數位時代碰到戰爭，通訊戰、資訊戰、無人機等新型數位武器全都是戰爭的一環，發展出非對稱戰力，就是相對弱小的國家必須優先思考的戰略。
「但如果台灣發生戰爭，光是守住前三天的網路不斷訊，就很困難。」簡立峰指出，截至目前為止，俄國並沒有癱瘓烏克蘭的網路，即便烏克蘭真的被斷網，作為大陸國家，烏克蘭還可借道鄰國網路；而台灣是海島，對外通訊靠的是海纜，一旦通訊系統與網路被斷掉，便成孤島。
至於解方很難嗎？簡立峰直言，台灣政府應和鄰近友台國家拉高到國際安全的層次討論，是否可以在他們的領土上加強通訊，「如果政治上能合作，讓（鄰國）的強波器可以涵蓋台灣島，有的可能比台北到高雄還近。」
另一個俄烏戰的啟示，則是非對稱戰力的戰略思維。
俄烏戰讓俄國的重裝軍備受到嚴重反擊，二戰時代叱吒一時的坦克車與軍艦，在裝了導彈的無人機面前，都脆弱不堪。簡立峰提醒，國防實力有硬實力、軟實力之別，「國防部可以買飛彈，但數位發展部要協同研究，烏克蘭能在戰爭 72 小時內撐住，讓全世界驚艷的因素有哪些。」
數位外交：與全世界溝通的能力，把國家的聲音傳出去
簡立峰強調，烏克蘭有的並不只是澤倫斯基操作自媒體自如的能力，而是它有像貝克漢一樣國際知名的意見領袖，願意出讓自己高人氣的社群平台，提供給烏國醫生使用，報導當地醫護狀況，向全世界募款；同時，雖然不是所有烏國人民都有一口流利的英文，但當國家有需要的時候，他們已可以善用數位工具，扮演關鍵角色，讓全球對烏國的好感增加。
「烏克蘭人給全球的印象都很好，不光是外表，還有談吐，突然間每個小老百姓就成為代表國家的聲音，影響力都很大。數位公民應該要期許自己，影響力比自己想像得還要大。」簡立峰說。
從烏俄戰事延伸「雙語」國家的戰略思維，簡立峰指出，雙語不一定是狹隘的英語與中文，他定義的雙語是程式語言與英語，不是叫大家都要寫程式，而是能應用數位工具傳遞想法，「每個人把工具用好就是數位力，都能當網紅。公民數位力要提升，要能閱讀中文外的資訊，世界才會變大，也才有更多人把台灣的資訊向世界發送。」
簡立峰認為，台灣數位政委唐鳳在扮演的，正是以民主網絡建構人脈網絡，如果每個台灣人也各自參加國際上的網路社群，用六度空間理論就可以影響全世界。
當前的世界，隱隱然分為極權與民主兩大陣營，而台灣在疫情期間所打出「Taiwan can help」招牌，不論是口罩或是晶片，也同步召喚國際盟友對台灣的注意力。「立陶宛跑來跟我們做朋友，我們好像還覺得很遠，但人家覺得（價值）很近。」
以國家安全為根本，數位發展部是台灣契機
網際網路發展 20 年，當代不論個人與產業都捲入了數位轉型，成為其中的一部分－－然而，轉最慢的卻是政府。
簡立峰直言，兩年前蔡英文第一次提出「數位發展部」的構想時，談的還是發展數位經濟；但兩年內的變動已經太快太多，掛牌後的數位發展部優先要貢獻的，是協助政府數位轉型，而這也是一大艱鉅挑戰。
對政府端而言，各部會要學會的是協作能力，「武器可以買，但人才與文化等軟實力要落實發展」。數位發展部跟其他部會間要能判別業務歸屬，總不能統包各部會所有數位轉型業務；另外，部內進用人才也該用新思維，一個正式的數位專責部會，應理解數位人才不等同於傳統公務員，那創造新的工作文化就是必要業務。
對產業端而言，簡立峰建議數位發展部「對新創要包容」，打造友善的基礎建設，排除障礙法規、拉抬數位原生產業的誕生，讓數位新創知道找誰解決問題。比如說，不論怎麼拖延，數位法幣的時代還是來了，加密貨幣也在戰爭中扮演很重要的角色，「數位產業來自於需求，國家若是阻擋，等同於失去機會」。
數位產業的發展，等同於數位領土擴張。簡立峰總結道，當國際間有人用我們的軟體、APP 服務，我們的國土就就拓展到哪，換而言之，沒有服務被採用就沒有國土，也就沒有國民。
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