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【圖解新聞】解碼數位部:最快6月掛牌,數位發展部到底在管什麼?
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【圖解新聞】解碼數位部:最快6月掛牌,數位發展部到底在管什麼?

2022-05-06 願景工程企畫製作
籌備超過一年,「數位發展部」最快6月就要掛牌成立,將成為台灣第一個數位專責部會。願景工程基金會與科技報橘合作,透過專訪各界意見領袖、線上問卷與視訊調查等方式,呈現專家與民眾的期待,藉此帶領讀者了解數位部,也提供政策建言。

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2019年底,蔡英文總統參加科技部主辦的「未來科技展」,並於致詞時首度透露政府已開始研議設立「數位發展主管機關」。蔡英文當時表示,5G 與物聯網時代將來臨,數位科技不只改變日常生活,也大幅改變產業生態;這是不可避免的趨勢,因此台灣將成立新的數位發展專責部會,橫跨「資訊、資安、電信、網路及傳播」五大領域。

2020年蔡英文進入總統第二任期,於5月就職典禮上再次提及數位發展部的成立規畫,將是行政院組織改造的首要推動目標。

這段期間曾出現「專責部會」與「委員會」的路線之爭。民進黨立委蘇巧慧等人認為,成立「數位發展委員會」比起專責部會更有利於跨部會協調。但也有反面輿論認為,若缺少一個專責部會,只靠委員會進行跨部會協調,在政策上很難有執行力。

直到2021年3月25日,行政院院會通過「組織改造法案」,在會後記者會宣布成立「數位發展部籌備工作小組」,並由行政院政務委員郭耀煌擔任召集人。記者會上,郭耀煌也正式說明數位發展部將有三大施政重點:確保國家資通安全、促進數位經濟發展、加速國家數位轉型。

2021年底,立法院三讀通過《數位發展部組織法草案》、相關組織法草案。原本的行政院草案僅設有次級機關「資通安全署」,三讀條文增加「數位產業署」。最快今年6月,數位部將掛牌成立。

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根據行政院公布資料,數位部的業務內容分成兩部分。第一部分是將目前分散在各部會的業務整併,包含NCC、交通部、經濟部、國發會與行政院資安處旗下的相關業務。第二部分則是因應數位時代需求,另外新增的業務,例如數位轉型、數位法制、資料治理等。

目前確定成立的次級機關為行政院資安處升格而成的「資通安全署」,以及新設的「數位產業署」;同時將新設行政法人「國家資通安全研究院」,而經濟部旗下現有的資策會、NCC旗下的電信技術中心及台灣網路資訊中心也將一併交由數位部管理。

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數位部成立後的第一個重要任務是「確保資通安全」,將由數位部負責政策擬訂、資通安全署進行業務推動,而國家資通安全研究院則扮演「資安技術智庫幕僚」的角色。

數位發展愈快,資安的重要性將愈明顯。例如這幾年網路攻擊的主要手段「勒索軟體」,造成企業龐大損失。此外,資安議題涵蓋領域廣,小至個人隱私保護,大至企業機密、甚至國家安全,都與資安脫離不了關係。

根據行政院資料,數位部除了從政府端推動資安,也會扶植台灣的資安產業,期望打造「資安國家隊」。

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數位部的第二個重點任務是推動「數位經濟發展」。行政院表示,台灣過往較重視硬體產業發展,軟體服務產業較薄弱,未來數位部會聚焦在「軟體服務」產業的輔導獎勵,期望打造新的兆元產業。

這幾年5G通訊技術發展、元宇宙的科技應用愈來愈受矚目。數位部成立後,除了輔導新興產業,也預計會帶領現有中小企業及傳統產業數位轉型,希望能吸引國際上的數位人才。

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數位部的第三個重點任務則著重在「政府治理」,也就是要讓國家、政府進行整體的數位轉型,具體作法包含培育數位人才、推動資料治理、建構數位法制、普及數位基礎建設等。

智慧政府的願景與每個人的生活有關,例如數位身分證、政府線上服務與開放資料的實現,都必須建構在資安保護、資料治理、數位基礎建設、數位法制等根基上,而這些都是數位部執掌的項目。

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數位科技發展所衍生的問題不僅如此,去年底立委高虹安、邱臣遠舉辦記者會,指出目前的數位部成立規畫中,並未包含「數位金融科技」的監管,也未包含當前由NCC主管的「網路平台監理」。

願景工程基金會董事長、新世代金融基金會董事長陳冲也曾於今年1月指出,台灣對於加密貨幣及NFT目前仍未有明確的主管機關,呼籲政府加強「數位發展部組織法」的前瞻性,才能因應數位經濟(digital economy)之下層出不窮的問題。

數位部成立在即,各界專家、社會大眾對於數位部的期待會是什麼?本月我們將陸續刊出專訪報導、Podcast節目與民眾意見調查,帶領讀者一同「解碼」看似龐雜的數位部,並且匯集社會各界的期待,提供政策建言。

📕同場加映: 【漫畫】:沒有人能夠躲過的數位浪潮

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