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跟著甘樂文創認識城鄉發展,打造更美好的台灣
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跟著甘樂文創認識城鄉發展,打造更美好的台灣

2022-09-14 社企流/蘇郁晴

由願景工程基金會與社企流主辦、星展銀行(台灣)共同策動的「永續行動嘉年華」將於 10 月 15 、16 日在華山文創園區舉辦,以輕鬆、有趣方式,為公民打造全方位的永續力。活動免費參與、即日起開放報名!

嘉年華策展從 5 大關鍵社會議題出發,匯集 5 家具代表性的社會創新組織共同策展——教育X總統創新獎得主「均一教育平台」、環保X台灣純淨保養品牌「綠藤生機」、社會兼容X全台最大東南亞移工學習社群「One-Forty」、食農X米其林亞洲首選乳品「鮮乳坊」、城鄉發展X十大傑出青年點燃地方活力樞紐「甘樂文創」,透過各組織深耕多年的豐富經驗與洞察,帶公民深度了解台灣重要的永續發展趨勢。

本文邀請甘樂文創創辦人林峻丞,推薦認識城鄉發展的關鍵字與精選資源,作為議題入門指南。歡迎報名永續行動嘉年華,跟著甘樂文創認識城鄉發展!


回憶上一次前往鄉村地區看見的景象——一路上冷冷清清,偶然遇到的在地居民也多以銀髮族和小孩居多。這是台灣目前正面臨的城鄉發展問題:人口過度集中於大都市、城鄉發展失衡。

「鄉村沒有人的情況下,很多產業會凋零沒落,當地學校也會面臨廢校的風險,若是沒有人、產業與教育,接下來可能變成廢村了。」甘樂文創創辦人林峻丞分析,目前同樣面臨高齡化、人口集中於都市的日本就已經有好幾個廢村了。

為促進城鄉均衡發展,政府宣布 2019 年為「台灣地方創生元年」,將地方創生定位為國家安全戰略層級的政策,希望以人為本,透過地方創生與新創的結合,復興地方產業、創造就業人口,促進人口回流,讓都市可以「減壓」。

無論是城鄉發展的困境、地方創生的策略,看似都好像離我們很遙遠,事實上,不管是選擇在哪裡生活、到哪個城鎮發展事業,生活在同樣一片土地的我們,都不能不了解各個地方的現況與發展未來。

本文邀請投入城鄉發展議題逾 10 年、創辦甘樂文創深耕三峽的林峻丞,擔任議題引路人,讓我們透過他精選的議題關鍵字、私房書單與電影等方式,多面向地認識這項議題。

甘樂文創在三峽打造永續社區支持系統,培力青年、推動弱勢兒少教育、改善環境污染、促進產業轉型與文化扎根。圖/甘樂文創粉絲專頁

3 個關鍵字讀懂城鄉發展

#地域振興

提及城鄉發展,林峻丞分享,首要必須認識的關鍵字,是「地域振興」。不同於地方創生將主軸放在促進鄉村人口回流、為都市減壓,地域振興強調「振興每個有需求的區域」,針對鄉村或城市特有的問題,找到符合需求的解方,如三峽的甘樂文創,發掘在地弱勢兒少失學、傳統產業沒落等問題,便致力發展永續社區支持系統,從教育培力、產業轉型、文化行銷等面向著手,作為三峽的振興方式。而位處南投的厚熊咖啡,則面臨人口老化挑戰,以在地安老、促進長輩健康為主軸,發展在地的解決方案。

#教育創生

而第二重要的關鍵字,為教育創生。「教育是根本,若沒有地方產業的相關人才,無法發展地方產業。」舉例來說,三峽成福國小以在地產業特色出發,設計茶藝、藍染等課程,有助讓學生了解在地文化脈絡,進而培養興趣與能力。

#土地連結

林峻丞觀察,過去的教育致力使孩子發展成能與都市、國際競爭的人才,卻不為他們培養可以留在當地發展的能力,孩子長大後自然選擇離鄉背井到外打拼。因此,他認為欲促進城鄉發展,要重視土地連結,讓居民對自己腳下的土地產生情感。像是近年來開始蓬勃發展的在地小旅行,就是其中一項大眾都能參與的方式,去好好地了解一的地方的特色、建立認同與連結。

甘樂文創開辦各種與在地特色相關的體驗活動,讓遊客深入認識三峽。圖/甘樂文創

促進地方發展,日本先輩這樣做

與台灣處境相似的日本,早在 2012 年就開始探討促進城鄉發展的方針,欲改善國土利用、城鄉差距、產業發展、人口振興等複雜問題,地方創生一詞就此萌生。至今在日本也累積不少創新、有效振興城鎮的案例,值得台灣參考。

令林峻丞印象特別深刻的,是位於愛知線豐田市的足助町,此地以賞楓聞名,每年吸引不少旅客造訪。而足助町也是一個人口老化的地方,高齡人口比例超過 3 成。最特別的是,足助町善用自身作為觀光勝地的優勢,結合銀髮照護,發展出「三州足助屋敷」與「百年草」兩大機構,前者重現在地傳統工藝、後者則是結合旅館、餐廳、食品工房的複合式空間,內部員工多是在地的長者,一方面發展有助於觀光的產業、另一方面也讓當地的爺爺奶奶們貢獻所長,維持良好的身心靈健康。

足助町將在地特色產業結合銀髮照護,讓高齡者貢獻所長、維持健康。圖/豊田市百年草粉絲專頁

此外,林峻丞分享,日本有一個舉辦超過 40 年的「全國町並大會」,每年聚集全日本的商業組織在不同區域,舉辦兩天一夜的年會,討論目前正面臨的各種問題。過去就曾針對「青年外流」進行討論,每個組織皆可提出他們的應對解方、彼此相互交流,年會結束後,大家就會帶著年會累積的群眾智慧,回到自己的家鄉落實相關行動。

這樣行之有年的大會,有效發揮了串連各領域專業者、集體發想解方的力量。因而促使林峻丞於台灣發起「台灣地域振興聯盟」,參照全國町並大會的模式,攜手投入城鄉發展議題的各界人士,每年定期交流、為各地不同的議題討論解決方案。

讀書、看電影就如行萬里路!林峻丞的私房推薦

作為在乎土地的公民,平時可以如何掌握城鄉發展的新知與趨勢?此次專訪,林峻丞特別分享自己的私房清單,涵蓋書籍、電影、媒體、可用資源等,推薦給大家參考:

【透過故事認識城鄉發展】

  • 書籍《抓住風一樣的人:政藝少女的日本地方創生官僚見習》 此書為一名台灣青年,到訪日本做議題研究與實習的探訪實錄,林峻丞稱之為「最具參考價值地方創生書籍」,推薦給想一窺日本創生故事的有志青年作為靈感庫。

  • 書籍《美伶姐的台灣地方創生故事》 由前國發會主委、現任台灣地方創生基金會董事長,被譽為「地方創生之母」的陳美伶撰文,收錄其走訪台灣各城鎮的所見所聞,可一次掌握台灣的地方發展策略、各地實踐案例與未來發展方向。

  • 日劇《搶救拿破崙之村》此劇改編自真人真事,內容描述一座 65 歲以上人口超過 50 %的高齡村落,如何重振過去風華,避免落入廢村危機。值得關注地區高齡化議題者參考。

【追蹤媒體掌握最新資訊】

  • 微笑台灣由天下雜誌推出的數位平台,以台灣深度旅遊為主軸,挖掘台灣各鄉鎮的人文故事。

  • 小村長由甘樂文創製作的影音頻道,致力挖掘各地為家鄉行動的人物故事,紀錄他們耕耘在地的經驗與挑戰。

  • 關鍵評論網綜合新聞媒體平台,其中開設「城鄉」主題,收錄國內外地方發展的案例與觀察。

【善用資源成為城鄉行動者】

  • 小社區大事件有意投入地方發展的工作者,可善用此平台查詢培力課程、獎助金等資源,在從事地方創生的路上不孤單!

  • 地方創生年會由地域振興聯盟每年舉辦,集結台灣各地的社區工作者、創業家,齊聚一堂交流行動心法、找到合作夥伴。

甘樂文創推出小村長影音節目,帶觀眾實地走訪台灣的各地、認識各地行動代表。圖/甘樂文創

給政府、組織、公民的行動處方箋

談及城鄉發展,涉及層面相當廣,從公民、組織、到政府,都是能促進改變的行動者。長期深耕此領域多年,林峻丞分享不同部門可採取的行動建議。

針對政府,林峻丞建議可以適時鬆綁法規,讓地方創生團隊能好好發展。舉例來說,旅行業在台灣仍是特許行業,需要旅行社的證照方能合法推行。這使許多推動地方小旅行的團隊面臨違法的風險。

針對組織,林峻丞則呼籲不應將政府補助視為主要的商業模式,應思考如何發展出自己的商業模式、讓組織能永續經營下去。

面向公民,林峻丞鼓勵大眾可從「旅遊」著手,在到訪一個地方旅行時,可以深度認識該地文化、進而消費支持地方產業。甚至可善用台灣土地面積相對小、交通移動便利之特性,選擇「二地居」模式,在兩地、或多地之間移動、生活。

大家或多或少都會想,個人力量微薄,如何能撼動城鄉發展這樣龐大的議題,林峻丞回應:「透過關注議題、消費選擇、工作投入等方式,都能夠產生影響力,為城鎮帶來改變。」


核稿編輯:李沂霖

(此專題由願景工程基金會與社企流、星展銀行(台灣)共同策動。歡迎分享文章網址,禁止全文轉載至其他介面。)

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