經過四天漫長的討論,全球塑膠公約第五次談判會議(INC-5)仍未達成共識。專家指,台灣將石油製成塑膠的比率高於國際,且七成以上塑膠製品用於出口,更應關注塑膠生產及貿易的條文發展。另外,台灣社會關注食安議題,也應注意塑膠製品中的化學品列管情形。
台灣循環經濟與創新轉型協會榮譽理事長樊國恕指出,台灣進口石油、再用於塑膠製造的比率約百分之廿四,遠高於國際平均百分之十二。若公約決議減產,台灣如何調適、找替代方案,得及早開始思考。
此外,台灣塑膠製品七成以上出口,近年歐盟開徵塑膠稅,公約未來也可能管制一次性塑膠,都會對貿易造成影響。台灣若要開徵塑膠稅,樊國恕認為,下游廠商眾多、管理不易,源頭管制較可行。不過,塑膠有不同材質,業者的化石原料有多少用於塑膠製造,做成哪類塑膠,需進一步調查。
談判另一項爭點,在於如何管理塑膠品添加的化學物質,各方對納管與否、是否須設立一致目標意見分歧。例如英國、摩爾多瓦和挪威,直接提交一份受全球管制的塑膠產品初步清單;但俄羅斯認為,應根據各國國情和能力識別有問題的塑膠產品,勿造成貿易歧視。
環境資源研究發展基金會顧問洪榮勳指出,台灣關心食安問題、多數食品又採塑膠包裝,哪些塑膠添加的化學物質被認定有毒、需要管理,值得關注。
洪榮勳舉例,有些塑膠製品為了防火而添加化學物質,若這類化學品被列入管制名單,後續如何分類回收、能否循環再製都會受影響。
(本文由聯合報系授權轉載)