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咖啡杯、便當盒全印上QR Code?環保署「紙容器溯源」追黑數
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咖啡杯、便當盒全印上QR Code?環保署「紙容器溯源」追黑數

2022-09-18 願景工程/蘇彥誠

今年8月3日起,環保署要求所有新生產的紙容器印上「溯源QR Code」。未來民眾及環保局稽查員掃描QR Code,就能連結到資訊頁,得知手上的紙杯、紙餐盒是否來自合法業者。

目前的紙容器回收體系藏有大量黑數,約有10萬噸的紙容器生產量未申報、逃漏處理費,造成回收基金一年少收超過5億元。紙容器QR Code制度是為了找出黑數,藉此維護回收基金的運作機制。

環保署回收基管會執行秘書王嶽斌說:「沒標誌當然很清楚,他就是未登記(地下)業者,或者他可能是用別人的標誌,我們也可以做比對。」

環保署給業者緩衝期銷售庫存,最快一年內,市面上所有合法紙容器都須印上QR Code。未來,稽查員可追蹤產品流向,比對業者的販售情況是否如實申報。

「對於責任業者內部員工,我們有一個吹哨者檢舉辦法。」王嶽斌表示,若員工發現公司逃漏申報,可向環保署或地方環保局檢舉;若提供帳證資料等證據,可領取追繳金額最高50%的獎金。

此外,未來民眾若發現沒印QR Code、疑似來自非法業者的紙容器,也可根據《廢棄物清理法》第67條檢舉,將有一定比例的檢舉獎金。

環保署回收基管會執行秘書王嶽斌指出,民眾或內部員工若發現紙容器製造商逃漏申報,皆可向環保機關檢舉。記者蔡宗儒/攝影

資訊揭露仍不足 環署:逐步邁向產品數位護照

「我今天掃了以後,要告訴我夠充足的資訊。」洪申翰認為,資訊揭露充足是QR Code制度的成功關鍵,才能有助行政管理應用,「不是印上去就好了。」

市面上已有咖啡紙杯、紙餐盒陸續印上QR Code;但是資訊頁僅有「列管狀態」、「回收方式」兩項,未提供產源、批號等細節,實際效果令人擔憂。

民眾掃描紙容器上的溯源QR Code,即可連結至資訊頁,而目前頁面中提供「列管狀態」、「回收方式」兩項資訊。圖/翻攝自環保署紙容器QR Code資訊頁

除了資訊不足,看守台灣協會秘書長謝和霖也擔憂QR Code遭偽造,例如非法業者擅自印製他人的QR Code;他建議環保署要有更完整的資料庫,才能確保真實性。

王嶽斌回應,QR Code制度仍在初期,目前僅針對一家合法業者核發一個QR Code,尚未追蹤至單一批號;未來會逐步推廣,效法歐盟「產品數位護照」提供更完整的資訊。

QR Code 不是追黑數的萬靈丹

「紙容器是整個回收體系的冰山一角。」洪申翰認為,台灣的廢棄物處理政策過去因有回收基金制度,創造了回收的經濟效益,與其他國家相比是先進的,但是這幾年陸續出現問題。

洪申翰強調,QR Code並非解決黑數問題的萬靈丹,環保署仍須實地追查短漏報的違法業者,並且合理調整回收基金費率,「三件事情缺一不可」,才能將紙容器回收體系拉回正軌。

他也指出,今年台灣提出了2050年淨零排放路徑,「資源循環零廢棄」是其中一項戰略;為了妥善運用回收基金這項財務工具,協助台灣達成循環經濟、零廢棄,政策上必須比過去更嚴謹。

疫情期間外送、外帶多 回收之餘也要減量

「無論是先進國家、落後國家,生意人沒有完全正直的。」謝和霖認為,追查紙容器黑數雖有必要性,但是相當耗時耗力,環保署應同時推動紙容器的「減量」,鼓勵使用環保餐具、減少紙容器用量。

看守台灣協會秘書長謝和霖認為,環保署追查紙容器黑數的同時,也應推動紙容器減量,鼓勵使用環保餐具。記者蔡宗儒/攝影

今年七月環保署開始推動「自備環保杯折扣」的新規定,餐飲業者必須提供顧客至少5元的折扣,願意自備環保杯的使用者增加。

謝和霖建議,環保餐盒也可比照辦理,要求餐飲業者提供固定金額或一定比例的折扣,有助減少紙容器等一次性餐具的用量。

2019年底疫情開始爆發後,由於外送、外帶使用率增加,台灣紙容器用量呈現倍數成長。

「這不是線性增加,幾乎是跳躍性的成長。」洪申翰認為,疫情爆發加上外送平台興起,兩大因素共同推進紙容器用量的劇增;外送業這一種新的營運型態,若造成台灣垃圾量持續增加,政府應有適度規範。

【數位專題】脫軌的紙容器列車:黑數多、用量增,如何重建回收循環?