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氣候賠償首列峰會議程 尼泊爾青年索取失落的正義
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氣候賠償首列峰會議程 尼泊爾青年索取失落的正義

2023-01-04 聯合報記者林奐成;記者蘇彥誠、周妤靜/夏姆錫克報導

去年11月6日,聯合國氣候變化綱要公約第27屆締約方會議(COP27)開幕首日,談判會場立刻傳出震撼彈:各國代表同意,討論富裕國家是否應該補償最容易受氣候變遷影響的窮國所受苦難,這是「氣候賠償」首次列入氣候峰會議程。

處於氣候災難前線的發展中國家,要求西方富國維持先前做出的資金援助承諾,也要討論「損失與損害」資金(loss and damage)的機制,以幫助他們因應已面臨的氣候變遷損失,不只是為未來損害做準備。

由於本屆峰會在非洲埃及舉行,貧窮的第三世界國家抓準機會提出主張,要求富裕國家必須向溫室氣體排放量很低、卻飽受氣候變遷影響的低收入國家提供「損失和損害」的賠償,這是實現「氣候正義」的重要一環。

參加峰會的24歲尼泊爾青年什雷雅(Shreya KC),對於「損失與損害」感受強烈。什雷雅說,她的家鄉索盧昆布(Solukhumbu)位於聖母峰山腳下,「我們活在被冰川融水淹沒的恐懼中」,且暖化、暴雨等極端氣候,威脅當地的生計、生物多樣性和傳統文化,「我們生在失去的時代,必須有專門的金融機制彌補我們的損失。」

什雷雅說的金融機制,是1991年由太平洋海島國家共同提出的「損失與損害」氣候賠償,用以應對海平面上升、國土遭淹沒的危機。然而,此機制長期受阻於美國和歐盟等已開發國家,直到今年才首次列入峰會議程。

什雷雅是「損失與損害青年聯盟」(Loss and Damage Youth Coalition)倡議組成員,一個橫跨南北半球40個國家、由青年組成的全球聯盟。她以非政府組織觀察員的身份出席COP27,期待損失與損害的機制能在本屆氣候峰會取得進展。什雷雅表示,來自脆弱國家的青年要向已開發國家領導人施壓,實現氣候正義。

根據「世界人口評論」統計,尼泊爾二氧化碳排放量只占全球0.05%。什雷雅說,開發中國家不是氣候危機加害者,全球10%最富有的人口,製造了全球近一半碳排,而50%最貧窮人口,只排放了7%碳排;與奢侈富國相比,多數第三世界國家的碳排放是為了生存。

然而,最貧窮、缺乏基礎建設的國家卻在第一線承擔氣候災難,因此發展停滯,甚至要舉債重建村落。什雷雅說,尼泊爾人倚靠豐富自然資源維生,但旅遊業、農業的產值都在天災衝擊下大幅減少。

「當家庭收入減少,尼泊爾男性會喝更多酒,家暴案件更多。」什雷雅說,尼泊爾的女性地位低,在飲用水越來越缺乏情況下,必須經陡峭山丘跋涉5小時才能帶回飲用水,「她們攜帶超乎負荷水量,很多女人的子宮因此脫垂。」

什雷雅強調,氣候賠償應是獨立運作機制,「而不是贊助或道德捐獻」。研究估計,損失與損害賠款金額,在2030年會達到2900億至5800億美元,2050年則高達兩兆美元。人為因素造成的氣候危機,超出了人們所能適應的範圍,「誰來為我們的生活和生命損失承擔責任?必須有人為此付出代價,對吧?」

同樣身處東亞的日本,也有倡議者專程飛往埃及參與氣候遊行。記者林奐成/攝影

領導人高峰會 聯合國秘書長:我們正駛向氣候地獄

峰會開幕時,本報記者也進入談判主場館直擊「領導人高峰會」,各國出席領袖發表演說,其中聯合國秘書長古特瑞斯(Antonio Guterres)表示,我們正處於求生存的戰鬥中,但我們正走向失敗,由於全球溫室氣體排放持續增加,溫度持續上升,「我們腳踩著油門,行駛在通往氣候地獄的公路」(highway to climate hell)。

他說,氣候危機是「我們這個世紀的核心挑戰」,人類必須在合作與滅亡之間做出選擇,更提醒各談判國:「如果沒達成氣候團結協定,那就將是集體自殺協定」。

美國前副總統高爾(Al Gore)演說時引發許多與會者掌聲,他提到巴基斯坦洪患、中國的熱浪與暴雨,顯示氣候變遷加劇,但全球持續挖取化石燃料,無疑是自掘死路。他指出,全球不適合人居的地區將越來越多,本世紀將有10億難民跨國求生,人類存活關鍵是支持再生能源發展,「任何新的化石燃料計畫都令人無法接受」。

他批評,已開發國家意圖奪取非洲的天然氣資源,是一種「化石燃料的殖民主義」。相對地,他認為非洲可以成為再生能源的超級強權,畢竟非洲擁有全球40%的綠能潛能,且綠能將在2年內成為全球最便宜能源。

聯合國去年公布最新版全球氣候報告,說明採取行動的急迫性。報告說,去年全球均溫較前工業化時代高出攝氏1.15度,過去8年是史上最熱時期,一年來歐洲和印度的極端熱浪、巴基斯坦和奈及利亞等地的嚴重洪災,凸顯極端氣候災難近在眼前。

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