台灣與巴拉圭碳權合作 擬鎖定農業

台灣上月與巴拉圭簽訂合作備忘錄，是台灣第一個基於巴黎協定的碳權合作，本周在聯合國氣候峰會（ＣＯＰ30）上，台灣工研院與巴拉圭環境發展部一起召開周邊會議，雙方碳權合作有進一步明朗趨勢，據熟知內情的台灣人士，以及巴拉圭相關部門透露，農業碳權專案最有合作機會和空間。

據瞭解，環境部長彭啓明上周先走訪氣候峰會主辦國巴西，但全程保持低調，他接著前往巴拉圭訪問才返回台灣。直到本周巴國環境部在臉書發文，彭啓明訪問南美洲一事才曝光。

去年ＣＯＰ29成功通過巴黎協定第六條關鍵規則，讓全球碳權合作和交易朝建立統一規範邁進，今年峰會討論氣氛延續。台灣在上月與巴拉圭簽署在巴黎協定下的合作備忘錄，內容涵蓋碳權專案，知情台灣人士說，環境部長彭啓明積極推動此事，但其他政府部門態度相對保守，目前兩國在碳權交易上的合作方式應會與農業相關。知情人士說：「以目前趨勢一定是以自然為本的解方，要跟食安、土壤保存有關，這是台灣強項，也是國內比較能接受的。」

該人士雖未說明細節，但推測可能循過往模式，台灣派出農業技術團到友邦協助農業專案，友邦再為相關專案創造碳權，並開展後續碳權交易，不過碳權不會全數賣給台灣，巴拉圭將保留百分之三到十的碳權。彭啓明本周訪巴拉圭，則已談定電動巴士、植林等碳權示範計畫。

對於台巴的碳權合作領域，熟悉碳市場的德國展望氣候組織資深創始合夥人米凱洛瓦，在峰會上建議台灣，可優先考慮垃圾掩埋氣體減排，因為這已是巴黎協定六點四條下首個批准的方法論；另一潛力領域便是農業，巴拉圭是農業經濟體，改善飼料配方、廢棄物厭氧消化等都是減少甲烷排放的可發展領域。台灣也應避免在其他國家已投入大量資源的領域上競爭，例如新加坡與巴拉圭已有林業碳權專案合作。

米凱洛瓦說，過去卅年國際碳市場像「雲霄飛車之旅」，在經歷兩次嚴重的信任危機和價格崩盤後，正因確立巴黎協定第六條迎來第三波上漲動能。米凱洛瓦建議，台灣和巴拉圭的合作可參考新加坡，雖接受自願性碳市場額度，但要對其背後的方法學進行獨立、嚴格的篩選和監管，「長遠來看，專注於巴黎協定六點四條（碳信用機制）才能確保專案具有最高可信度」。

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