企業淨零行動手冊

隨著再生能源與電氣化的經濟效益呈現指數型成長，在許多市場的占比超越化石燃料，加以其他解決方案（如儲能、電動車、高能效熱泵及循環模式等）沿著「S型曲線」快速發展，全球正邁入關鍵的轉折點。在許多經濟體和企業內部，成長已然與排放脫鉤。企業若即刻投入行動，便能將這股趨勢化為競爭優勢、開發創新的氣候解方，同時為永續盡一份力。

當前的時代有兩個不爭的事實：氣候解決方案的指數型發展，以及日益嚴重、亟需應對的氣候威脅。

2024年是史上最熱的一年，全球平均氣溫與工業化前水準相比，高出了1.55°C1, 2，如此急遽的升溫讓科學家憂心忡忡。科學證據顯示，全球均溫若持續上升，將危及地球生命支持系統的穩定，使人類深陷重大風險。氣溫不斷上升也可能觸發雨林、冰川、洋流循環等系統的負面臨界點3，導致不可逆轉的變化。

企業界整體動員，是符合1.5°C升溫路徑的關鍵。對企業而言，採取氣候行動既是策略，也是責任，並具有多重效益：驅動創新與成長，提升競爭力、降低成本與風險、提升法規準備度、強化供應鏈韌性並鞏固信譽。本手冊透過新版的「指數型框架」（Exponential Framework），將這項氣候使命轉化為具體行動，協助企業聚焦五大支柱：

1. 迅速減少營運排放* 
2. 減少價值鏈的排放
   
3. 建構與擴散氣候與自然解決方案
   
4. 動員資金與投資以開展氣候行動
   
5. 形塑政策、提升公眾意識以推動轉型

本手冊適用各類組織，但不同規模的企業責任亦有別。已開發經濟體的大型企業應率先行動且步伐最快。中小企業（尤其是中低收入國家的企業）應透過蛙跳式（leapfrog）做法，導入環保永續的解決方案推動成長，大幅降低排放強度，並儘早讓總排放量達到峰值。氣候解決方案企業（climate solution company）應推動解決方案規模化，設定嚴謹的範疇一、二、三排放強度目標，並及早實現絕對排放量峰值（peak absolute emissions）。儘管做法不同，所有組織仍在為同一個全球目標努力。

* 在《企業淨零行動手冊》中，溫室氣體（GHG）排放量亦簡稱為「排放」。

編輯

關於《企業淨零行動手冊》 

《企業淨零行動手冊》是一份專為管理高層（C-suite）、企業與永續領導者所編寫的實務指南，旨在協助企業響應、推進人類史上最快速的經濟轉型。本手冊由Exponential Roadmap Initiative（ERI）編寫，該倡議是由全球領先企業、知名科學家與專家組成、講求科學實證的協作組織。手冊以精簡與效率為原則，針對目標設定、轉型規劃、執行與公開揭露提供了策略框架，並與國際廣泛採用的標準與準則接軌*。

本手冊奠定了ERI的「氣候績效評估」（Climate Performance Review），該評估根據五大支柱的70多項行動準則，評量企業的減排目標、轉型計畫、執行與績效，進而找出差距與優先事項，加速永續進程。

5.0版新增內容：

此版導入了更新後的「指數型框架」，從舊版的四大核心領域，修訂為五大支柱：營運、價值鏈、氣候與自然解決方案，以及新訂的「資金與投資」以及「政策與公眾意識」。5.0版也針對碳移除（carbon removals）與氣候解決方案提供更詳細的指引，並強調企業透過氣候行動，將能促進成長、降低成本、建構韌性，最終創造長期競爭力。

初版《企業淨零行動手冊》於2020年發布，彙整了多位專家與協作單位的知識分享。手冊後續並定期更新，反映最新的科學研究、永續標準以及使用者回饋。

我們鼓勵各類公司與組織善用本手冊，也樂見相關回饋與分享，共同加速資訊與行動的擴散。目前響應本手冊的企業合計年營收超過1兆美元，員工總數約200萬人†。

* 如以下組織所採用的準則與標準：聯合國高階氣候行動倡導者（High-Level Climate Champion）淨零競賽；溫室氣體盤查議定書（GHG Protocol）；科學基礎減量目標倡議（SBTi）；歐盟框架（如CSRD/CBAM）；國際永續準則理事會（ISSB）；聯合國秘書長關於淨零承諾的高階專家小組（HLEG）；ISO淨零準則（IWA 42:2022）；國際碳揭露計畫（CDP）；以及Mission Innovation。
† 數據截至2024年12月，依公開資訊計算。

編輯

碳法則與1.5°C目標

「碳法則」（Carbon Law）指出，為了降低氣候失衡的風險與威脅，全球碳排必須在2030年前減半，並在2040與2050年接連減半*。這種每十年減半一次的指數型軌跡於2017年被提出，指引了快速脫碳的基本原則。

自2020年以來，由於全球排放量持續上升，減排進度比碳法則的路徑落後約五年（見圖1）。若全球能快速減排，把碳排直線「掰彎」，在2030年順利達成首次減半，即可避免1.5°C的升溫超標，提高人類長期回歸「安全生存空間」（safe operating space）的機率。將進度延誤納入計算後，更新的分析顯示，從2025年起，全球排放量每年必須減少12%左右（約每五年減半一次），才能將升溫控制在近1.5°C的水準。

碳法則的應用範圍極廣，小至企業、個人，大至城市、國家。由於其以全球平均值為基準，應作為最低限度的目標。能力與資源越多、責任越重大的組織必須走得更快、更前面。有志達成1.5°C目標的企業應努力在2030年前將排放減半、最遲於2040年實現淨零，並以完全脫碳與「淨負排放」（net-negative emissions）為最終目標。

「自然碳法則」（Carbon Law for Nature）是另一補充性準則，呼籲食品及土地利用產業在2030年前實現淨零排放、終止毀林（deforestation）、加速生態系修復並大幅減少農業排放，在後續數十年建立持續擴張的自然碳匯（carbon sink）。

全球的短程目標是讓排放曲線下彎，在這十年內快速減排、達成首次減半，降低1.5°C的超標風險，並提高人類重返安全生存空間的可能性。

因此，達成1.5°C目標不容妥協。

1.5°C不只是一個目標，更是決定氣候穩定或日益失衡的分界點，也關乎人類能否在地球的生命支持系統中，持續有安全的落腳處。

我們的目標是將升溫儘可能維持在1.5°C，避免任何超標風險，以回歸人類的安全生存空間。為此，我們需要：（1）以迅速、有計劃的方式逐步淘汰化石燃料，並大幅減少其他溫室氣體排放；（2）推動高誠信（high-integrity）碳移除技術規模化；（3）尊重所有「地球限度」（planetary boundaries），守護生物圈韌性。

圖1：碳法則與實際排放量。為了將升溫控制在近1.5°C，全球二氧化碳排放量大約每10年需減半一次，此指數型路徑即為「碳法則」。2024年的總二氧化碳排放量（化石燃料＋土地利用變化）創下歷史紀錄，達到41.6 GtCO₂（單位：十億噸），略高於2023年。若希望維持全球升溫在1.5°C的50%機率，則2023年初剩餘的碳預算總額約250 GtCO₂。然而，僅2023年一年的排放量就消耗了預算的15%。從2025年起，每年平均減排量需達到12%（約每五年減半一次），才能維持在符合1.5°C的碳預算內。

定義：組織達到淨零

在組織層級實現淨零*，係指該企業組織已：（1）根據符合1.5°C目標的科學路徑，減少範疇一、二、三的溫室氣體排放，使排放量達到極低的「殘餘水平」（即目前商業技術無法進一步消除、儘可能接近零的排放）；且（2）在達到（1）之後，透過該組織獨家主張的持久性（durable）碳移除措施來中和殘餘排放†。

* 根據聯合國高階氣候行動倡導者的淨零競賽準則、ISO淨零準則（IWA 42:2022）及SBTi企業淨零標準。
† 在實務上，多數具公信力的框架要求組織在中和殘餘排放前，必須實現至少約90%的絕對減排。「殘餘排放」為企業採取所有技術與經濟上可行的減排行動後，仍無法消除的排放。僅有具持久性（達百年規模）的碳移除措施才符合淨零排放抵銷資格；減量額度（reduction credit）、避免排放額度（avoidance credit）或具高度逆轉風險的移除技術則不符合。本手冊將與後續發布之ISO國際淨零標準維持一致之門檻值。部分產業（如能源與鋼鐵生產）已有依科學方法制定、與1.5°C路徑相符的單位排放水平。組織為達到淨零所設的排放量目標，應為計入所有技術上可行的減排措施後，應達到的排放水平。

編輯

指數型低碳方案正快速擴散

了解碳法則與排放減半的迫切性之後，我們將焦點轉向實務面：經實證的解決方案正沿著S型曲線大規模擴散，企業的競爭優勢也隨之成長。

全球再生能源裝置容量大約每五年翻倍一次，太陽能容量則約每三年翻倍一次。潔淨能源如今供應全球四成以上的電力需求，其中再生能源約占三分之一。2024年，全球新增的再生能源裝置容量創下紀錄，達到700 GW（其中約550 GW為太陽能），風電與光電的發電量更在一年內增加了約670 TWh（譯註：1 TWh為10億度電）。

電動車（EV）也循著S型曲線發展，目前在全球新車銷量的占比已超越兩成。按照當前成長速率，電動車在2035年的新車銷量占比將達到九成。電池儲能技術更是進步飛快，不只提升電力調度彈性，也為再生能源完全取代化石燃料創造新契機。

這是一場向上突破的競賽——各方力爭上游，競相推動低碳應用，而非協議如何分攤責任（burden-sharing）。

這對企業為何重要？隨著綠電併網、電氣化普及、再生能源擴大應用，範疇一與二的排放將快速下降。針對範疇三，企業可藉由產品與材料選擇、採購標準、供應商政策、數據揭露與創新服務模式，並適時運用資本移除減排瓶頸（例如供應商或客戶永續融資、近零碳或零碳採購），創造永續優勢。政策與公眾意識則有助排除外部阻礙，加速導入低碳應用。

在許多國家與企業單位中，成長與排放已反向而行——GDP與公司營收持續上升，排放則逐漸下降。這種價值創造與脫碳並進的全新成長模式，稱為「鱷魚經濟學」（crocodile economics，以鱷魚張嘴的形狀比喻經濟成長與排放下降的反向路徑）。

下一步呢？為了將暖化控制在1.5°C內，我們必須盡快達到排放減半、減碳方案應用倍增，每二至三年導入翻倍的潔淨能源、電氣化、效率、循環商業模式，以及再生（regenerative）、蔬食為主的糧食系統，才能成功讓排放曲線下彎。

在誘因支持下，企業應積極投入支柱3（建構與擴散低碳方案）與支柱4（動員資金與投資），以影響整體產業與價值鏈為目標，大力推廣永續、低碳技術與基礎設施。企業推動超出自身營運範圍、有助直接減緩（mitigation）的專案，亦應獲得明確表彰與肯定。

接下來幾頁將透過案例，說明頂尖企業如何讓排放與成長脫鉤，以及企業減碳先行者為何能在成本、韌性、創新與成長上致勝。

鱷魚經濟學

圖2顯示部分企業的範疇一、二及三總排放已與營收脫鉤。相關公司資料來自瑞典非營利氣候組織Klimatkollen的公開公司報告與Exponential Roadmap Initiative。圖中企業來自各種產業：能源、科技、娛樂、工業、時尚、金融、家具、食品與消費品等。

目前情況仍屬於早期階段，相較於領先國家，我們注意到部分企業已達到絕對脫鉤，部分則為相對脫鉤。另外，資料涵蓋的年份不長，且由於資料取得限制，本手冊主要聚焦瑞典企業。隨著分析範圍擴大，我們將納入更多瑞典以外的企業。

指數型框架（The Exponential Framework）

指數型框架將1.5°C目標轉化為五大行動領域：營運、價值鏈、氣候與自然解決方案、金融與投資，以及政策與公眾意識。企業可依此設定目標、制定轉型計畫、讓減排行動發揮最大影響，並揭露執行成果。換言之，透過此框架，企業在削減今日碳足跡的同時，也能擴散低碳方案的應用，驅動明日的成長，為全球淨零做出最大貢獻。

標準碎片化與繁重的報告負擔，往往讓企業被迫將重點放在「合規」。指數型框架採用精簡、以行動為主的架構，將目標與執行串聯，讓資本與創新並進，幫助企業針對自身對全球淨零的貢獻，提出具公信力且可比較（comparable）的聲明。指數型框架自2020年推出以來，一直由領先企業及專家共同制定，與主要標準相容並互補*。

* 與聯合國零碳競賽、溫室氣體盤查議定書、SBTi、ISSB/CSRD、ISO淨零指南（IWA 42:2022）相容，並規劃與即將發布的ISO淨零標準及Spheres of Influence對標。指數型框架與氣候解決方案框架（Climate Solutions Framework）、專業服務永續矩陣（Professional Services Matrix）等ERI工具連結，方便企業投入支柱3的行動。

編輯

五大支柱。視覺設計：永續發展目標（SDGs）設計者Christina Rüegg Grässli與Jakob Trollbäck。

制定五大支柱策略

本手冊列出五大行動支柱，可整合至企業策略中，確保未來營運表現，並達成1.5°C目標。

支柱1－營運：減少企業自身營運排放的行動*。

支柱2－價值鏈：推動價值鏈脫碳並減少環境影響的行動†。

支柱3－氣候與自然解決方案：產品與技術創新、氣候解決方案應用規模化、商業模式與價值鏈轉型、鼓勵客戶導入永續與淨零思維。

支柱4－金融與投資：動員資本投入潔淨技術、高誠信碳移除措施、自然解決方案等，加速價值鏈內外的氣候行動。

支柱5－政策與公眾意識：塑造公共政策、提升大眾意識，促成整體社會朝向1.5°C目標轉型。

企業需針對每個支柱設定目標、制定轉型計畫、採取行動落實，並公布執行成果。企業的減排重點將依產業與價值鏈結構而異，但都以創造商業價值、為全球淨零貢獻為目標。

* 根據《溫室氣體盤查議定書》，營運排放（自身營運）包括直接排放（範疇一）與採購能源（範疇二），以及商務旅行與員工通勤（範疇三類別6、7）。
† 價值鏈排放對應至《溫室氣體盤查議定書》的範疇三（上游與下游）。

編輯

五大支柱框架。企業可用於達成1.5°C目標的策略框架。

承諾與治理

企業必須由高層帶領，將氣候與永續行動整合至各個核心部門，包含策略、研發、產品開發、供應鏈管理、營運、財務、人資、公關等，才能在1.5°C的淨零時代保有競爭力、持續成長與創新。

減碳承諾必須轉化為明確目標、資本配置規劃、獎勵機制，並在執行上融入營運步調，與績效管理及財務決策完全整合。

行動－承諾與治理

• 在董事會層級公開承諾，盡全力在2030年前將營運與價值鏈排放減半。
• 在董事會層級公開承諾，盡全力在2040年（最遲2050年）前達成淨零排放*。
• 設定以科學為基礎的淨零減排路徑，並訂定中期目標。
  
• 針對淨零所需的預期移除量，承諾採取高品質的碳移除方法，並訂定價值鏈內外的相關路徑及中期里程碑†。（可參考第31頁「將碳移除納入企業氣候行動」）
• 依照所訂目標逐步淘汰化石燃料，範圍涵蓋自身營運與價值鏈的所有能源使用與製程‡。

* 見本手冊第5頁「定義：組織達到淨零」。
† 碳移除措施應與減排目標達成進度分開規劃與揭露。在價值鏈內，碳移除不得同時計入淨排放目標與移除目標。
‡ 包括電力、冷卻、供熱、蒸汽、運輸與生產製造等。

編輯

• 將氣候與永續行動納入公司章程與股東協議。
• 更新公司願景與使命宣言，納入達成全球1.5°C溫控目標的承諾，包括保護與恢復自然與生態系統，為人類促進安全、公平的未來。
• 制定並公布公正的轉型計畫*，以達成氣候目標並交付商業成果。
• 指派權責與資源，以利全組織推行氣候行動，並建立直達高階主管與董事會的治理架構。
• 確保企業董事會具有推動1.5°C目標與策略的充分能力。
• 評估氣候相關風險與機會，並將評估結果納入內部策略規劃。
• 評估企業對自然環境的影響（例如使用歐盟ESRS標準或其他地區的TNFD框架），並將評估結果納入內部策略規劃。
• 透過碳定價、邊際減排成本（marginal cost of abatement）門檻等機制，將氣候因素納入財務決策過程。
• 建立氣候KPI，並與財務指標一同揭露†。
• 將高階管理層與具相關決策權員工的薪酬，與氣候相關KPI連結。
• 透過員工教育訓練與賦能，將氣候與永續行動融入日常工作的各項流程與決策。

* 應說明轉型如何保障員工就業與健康、促進技能重塑與人員調配、支持中小型供應商，並避免造成負擔轉移（burden-shifting，如能源貧窮問題）。同時需包含具體目標、預算、權責分工、時程表，以及計畫更新頻率。可參考BSR公正轉型規劃工具包（BSR Just Transition Planning Toolkit），以及We Mean Business／BSR／The B Team資源平台。
† 請參見本手冊第38頁建議的KPI清單。建議對氣候相關KPI的進度實施第三方稽核。

編輯

聯合國淨零競賽

聯合國淨零競賽（Raceto Zero）是史上規模最大的聯盟，致力最晚於2050年達成淨零排放。這項全球倡議號召各類非國家行為者（企業、城市、區域以及金融、教育與醫療機構等）即刻採取具體行動，在2030年將全球排放減半，打造更健康、更公平的淨零家園。

淨零競賽目前已有逾16,000個成員，涵蓋12,000多家企業、690家金融機構，以及1,200個城市與區域等其他組織。

編輯

Exponential Roadmap Initiative

全球氣候倡議「Exponential Roadmap Initiative」集結各領域推動創新、變革與轉型的有志之士，朝向1.5°C目標共同努力。參與成員包含全球頂尖企業與組織，合計年營收超過1兆美元，員工總數約200萬人。倡議宗旨為推動突破性創新計畫，促進氣候行動與低碳方案的規模化應用，以期在2030年將全球溫室氣體排放減半。Exponential Roadmap Initiative是加入聯合國淨零競賽的一種途徑。

編輯

SME Climate Hub

SME Climate Hub為全球倡議，旨在賦能中小企業採取氣候行動，提升企業的永續韌性。該倡議並提供免費工具與資源，協助中小企業踏上淨零旅程。

中小企業能透過氣候教育資源、排放計算與揭露工具，讓減排效益最大化，同時追蹤進度，並展現氣候領導力。SME Climate Hub由We Mean Business Coalition與Exponential Roadmap Initiative資助，是聯合國淨零競賽中企業數量最多的夥伴倡議，已有超過9,600家中小企業加入承諾。

編輯

科學基礎減量目標倡議（SBTi）

SBTi藉由引導並驗證企業的近期減碳目標與淨零目標，推動私部門的氣候行動。SBTi亦為加入聯合國淨零競賽的一種途徑。

編輯

實踐淨零的轉型計畫

氣候轉型計畫並非一個附屬專案，且應與企業的營運計畫整合。轉型計畫將整體策略與氣候及永續目標對齊，明訂權責與角色，並將成長和創新與減排及淨零行動連結。

具有可信度的轉型計畫應列出企業規劃採取的行動，並依五大支柱分類，包含：自身營運減排、推動價值鏈脫碳、開發並推廣對氣候與環境有益的解決方案、動員價值鏈內外的資金與投資，以及塑造支持1.5°C轉型路徑的政策與公眾意識。

聯合國淨零競賽與越來越多國家的法規，均要求企業制定並公開此類轉型計畫（可參考Exponential Roadmap Initiative轉型計畫範本）。

企業可先透過雙重重大性評估（double materiality assessment）*，分析公司營運對人類與環境的影響，以及永續議題對自身財務的影響。除了依照溫室氣體目標落實階段性減排，領導者應放眼未來，針對淨零價值鏈與商業模式設定明確願景，以培植企業韌性並掌握成長契機。

在淨零經濟中，價值鏈在自然環境的限度內運作，並提供滿足人類需求的產品與服務。企業的自身營運與其價值鏈應滿足四個條件：循環利用（circular）、資源優化（optimized）、再生（renewable）與復育（regenerative）†。這些條件反映了聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）、高階氣候行動倡導者、非營利減碳組織Project Drawdown等組織所認定的技術突破。

參考文獻：

1.World Meteorological Organization. WMO confirms 2024 as warmest year on record at about 1.55°C above pre-industrial level. January 10, 2025.
2.Velev K. Global Temperature – Earth Indicator. NASA Science. September 25, 2025.
3.Armstrong McKay DI, Staal A, Abrams JF, et al. Exceeding 1.5°C global warming could trigger multiple climate tipping points. Science. 2022;377(6611).doi:10.1126/science.abn7950
4.Rockström J, Gaffney O, Rogelj J, Meinshausen M, Nakicenovic N, Schellnhuber HJ. A roadmap for rapid decarbonization. Science. 2017;355(6331):1269-1271doi:10.1126/science.aah3443
5.Liu Z, Deng Z, Davis SJ, Ciais P. Global carbon emissions in 2023. Nature Reviews Earth & Environment. 2024;5(4):253-254. doi:10.1038/s43017-024-00532-2
6.Boman E, Berry F, Woodbury K. Applying Carbon Law From 2025. June 19, 2025.
7.Rockström J, Steffen W, Noone K, et al. Planetary Boundaries: Exploring the Safe Operating Space for Humanity. Ecology and Society. 2009;14(2). doi:10.5751/ES-03180-140232
8.Carbon Brief. Staff CB. Analysis: Global CO2 emissions will reach new high in 2024 despite slower growth. November 13, 2024.
9.Lamboll RD, Nicholls ZRJ, Smith CJ, Kikstra JS, Byers E, Rogelj J. Assessing the size and uncertainty of remaining carbon budgets. Nature Climate Change. 2023;13(12):1360-1367. doi:10.1038/s41558-023-01848-5
10.Boman E, Eklund FB, Woodbury K. Applying Carbon Law From 2025 FINAL 2025-06-19. June 19, 2025.
11.International Energy Agency (IEA). Global Energy Review 2025. 2025.
12.International Energy Agency (IEA). Global EV Outlook 2024. 2024.

作者與審閱者

《企業淨零行動手冊》各版本得以順利出版，有賴以下人士協助編寫與審閱；所列機構為其參與編審時之所屬單位。

引用說明

Falk, J. et al. (2025). The Exponential Business Playbook. Exponential Roadmap Initiative.

設計與排版

Jerker Lokrantz／Åzote

編輯

The Content Creation Company

支持機構