COP30/爭議時刻「中國沉默」 美國退出後氣候地緣政治誰領頭?
2025-11-23
聯合報/ 特派記者 洪欣慈 、 林奐成 /貝倫即時報導
聯合國氣候峰會(COP30)舉行期間,中國館準備貓熊等許多小禮物贈品,展館外許多人排隊拿小禮物。特派記者潘俊宏/巴西攝影
「脫離化石燃料路線圖」是本屆聯合國氣候峰會(COP30)延會主因,以歐盟為首、支持訂定路線圖的八十幾個國家與沙烏地阿拉伯等產油國陷入僵持,在過往扮演極大決策影響力的美國缺席困境下,外界本預期中國大陸能補上領導真空,出面化解僵局,但談判代表、歐洲議會議員埃卡特(Bas Eickhout)接受本報記者採訪時透露,「中國一直保持沈默」。種種跡象顯示,中國還沒有打算搶當氣候政治領頭羊。
埃卡特說,過去氣候談判,美國在尋求折衷方案上確實是強大參與者,但美國總統川普擁抱化石燃料的態度,「他們這次不參與或許是好事」,這次峰會每個國家都想證明即使沒有美國,世界也能繼續前進。至於中國,不管脫離化石燃料路線圖最終結果如何,看起來都是在中國可承擔的範圍,「中國選擇旁觀歐洲和沙烏地阿拉伯的鬥爭」。
台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯觀察,中國過去較習慣和美國跳「雙人舞」,2015年的巴黎協定,以及兩年前杜拜峰會能順利通過逐步脫離化石燃料,都是靠美中聯手,如今美國不在,不只沙烏地阿拉伯等國變得肆無忌憚,中國看起來也是較希望守住發展中國家角色,沒有想要更進一步,避免成為氣候資金出資方。
台大風險中心主任周桂田則分析,中國一直積極宣示其在溫室氣體減量和能源轉型上的巨大成就,表面上似乎引領新的氣候地緣政治優勢,但其作為全球最大的溫室氣體排放者,「仍然無法受到肯認」,全球氣候政治是否進入新競賽仍需觀察。
周桂田表示,就氣候地緣政治策略而言,中國主觀上當然會想要成為主導者,來聯合全球南方國家,但在現實上,中國現在除了大量的太陽光電鋪展量能,在國際舞台,中國溫室氣體排放量目前仍超過110億噸,能否實質減量一定備受關注,且太陽能板還牽涉傾銷全球南方國家、入侵社會經濟脆弱區域等爭議,「還很難說他們能夠成為全球的主導者,特別是中國目前在經濟社會轉型上也遇到相當艱難的條件。」
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