願景永續周報：從COP30餘波到台日濕地聯盟：氣候調適、勞工處境與跨境水治理的警訊

願景工程基金會每周一推出「永續weekly」，蒐集國內外永續相關報導與新知，挑選五則國內外重要新聞，幫助社會大眾掌握最新永續發展。

COP30落幕，雖由澳洲接棒COP31並與土耳其「共享」主辦權，會議內文也在適應資金上提出「三倍提升」的方向，但在化石燃料減量與升溫控制上仍採模糊表述，未能提出具體的化石燃料終結路線圖，被批評對已逼近臨界點的地球生態體系幫助有限。

在美國，聯邦預算刪減衝擊了入侵物種管理與氣候調適科學研究，從五大湖吸血七鰓鰻防治到新興入侵植物資料庫建置皆受波及。

另方面，德州熱死案件持續增加，移工與戶外勞工成為氣候暖化下最前線的受害者，然而聯邦尚未訂出具體高溫職安標準，德州甚至撤銷地方層級的補強條例，顯示勞工保護正與氣候風險背道而馳。

歐洲的多瑙河支流Tisza 河則凸顯氣候變遷與污染的跨境性。匈牙利與塞爾維亞在洪水與乾旱間拉扯，一邊加強預警與濕地復育，一邊又得面對來自上游的塑膠垃圾與家庭廢棄物，這些廢棄物既破壞生態也在洪水時加劇淹水。

台日在東京舉辦的濕地保育對話，強調再生能源佈局必須與濕地保育並行，透過建立綠能設施科學標準與專業審查機制，避免綠能發展壓縮重要棲地。雙方並規畫研習會與爭取亞洲濕地研討會在臺舉行，反映台灣試圖在區域濕地治理體系中扮演更積極角色，將「河好如初」的倡議推向國際。

COP30之後 澳洲接棒COP31

聯合國氣候峰會最終協議草案文本刪除逐步淘汰化石燃料路線圖引發歐盟與油國對槓，歷經徹夜磋商後，於23日中午終於舉行全體閉幕會，COP30峰會主席柯利亞逐一敲槌宣讀最終文本，媒體仔細聆聽開會過程。特派記者潘俊宏／巴西攝影

路透社報導，儘管美國聯邦政府在COP30前夕對全球氣候議程態度轉冷，Fortune 100 大企業卻不但沒有退場，反而派出比去年COP29更多代表前往巴西貝倫，科技、汽車、金融與石化巨頭都在場，強調極端天候已衝擊供應鏈與獲利，必須維持在談判桌上的影響力。

Climate Home News指出，COP30最終未能通過具體的「化石燃料轉型路線圖」，巴西東道主僅提出一系列自願性倡議，包括承諾在COP31前擬定國家級轉型計畫，以及由哥倫比亞、荷蘭共同舉辦「公正轉型」國際會議；會中同時拍板，由澳洲與土耳其「共享」COP31 主辦權，前者負責談判與決議文本，後者負責主持會議與程序，被學者形容為「權責切割、可能製造混亂」的新試驗。

《衛報》分析，COP30最終內文雖然在適應資金上寫入「努力至少將支援金額提高三倍」的目標，但對化石燃料減量與升溫控制卻採取極為曖昧的文字，既沒有具體淘汰石油、天然氣與煤炭的時間表，也未要求各國立即強化國家減排承諾（NDC），被批評為「對瀕臨臨界點的地球生態體系幫助有限」。

（原文：US companies hold the line at climate talks despite Trump ; Australia’s COP31 Co-President vows to fight alongside Pacific for a fossil fuel transition ; Cop30’s watered-down agreements will do little for an ecosystem at tipping point）

美國聯邦預算刪減 削弱氣候調適能力

入侵北美五大湖的吸血七鰓鰻會附著吸食其他魚類血液。氣候變遷加速入侵物種擴散，但美國監測與防治預算遭刪減，使管理風險升高。圖片來源／Wikimedia Commons

Inside Climate News 指出，入侵物種在氣候變遷推波助瀾下正迅速擴散，全球每年造成的經濟損失估計逾4,000億美元，美國本土就高達210億美元；暖化導致海冰消退、成長季延長與貿易往來頻繁，讓原本侷限於特定區域的植物、昆蟲與病原體得以「搭便車」擴散，例如斑點燈籠蟲便被認為是隨建材進口而入侵美國東岸。

報導強調，最具成本效益的管理方式是「早期偵測與快速反應」，但近年的聯邦預算刪減與人力凍結，削弱了美國地質調查局（USGS）底下「氣候調適科學中心」與相關研究計畫，導致監測網路與跨州合作受阻。例如管理五大湖區吸血七鰓鰻的跨國計畫，就曾因相關人員裁撤與旅費限制，被迫暫停數週，讓學者憂心未來入侵密度恐難控制。

吸血七鰓鰻是具有圓盤狀嘴巴和鋒利牙齒的寄生性魚類，會吸食其他魚類的血液為生。牠們是會從海洋游到淡水河川繁殖，而入侵北美五大湖區的七鰓鰻對當地生態造成嚴重破壞。 

《The Conversation》評論指出，這波預算刪減不但影響入侵種研究，也波及乾旱預警、農業調適與水資源安全。

（原文：Trump Cuts Could Hinder Efforts to Stop Climate-Fueled Spread of Invasive Species ; From invasive species tracking to water security: What's lost with federal funding cuts?）

氣候暖化加劇熱死風險，勞工保護卻向後走

勞工在酷熱中最脆弱。德州多起移工熱死案例凸顯缺乏休息、飲水與高溫防護，地方防線被撤除，氣候危機正首先壓在戶外底薪勞工身上。圖為示意圖。圖片來源／Unsplash

Inside Climate News 深度報導，一名24歲宏都拉斯移工Nolasco今夏在美國德州從事建築工程時，於傍晚倒下，送醫前不治。驗屍報告雖未列明死因，但職安署（OSHA）調查後將其認定為「熱相關死亡」，指出僱主未提供足夠的高溫作業訓練與防護。記者檢視2024年德州多起個案，發現罹難者多為戶外工人、移民且未加入工會，反映結構性脆弱。

報導指出，隨著氣候變遷推升極端高溫事件，德州熱死案件逐年增加，但聯邦層級遲遲未訂出具體的職場高溫標準，OSHA只能透過一般條款零星開罰；另一方面，德州州政府近年反而撤銷部分城市要求僱主提供定時休息與飲水的地方條例，被批評「在酷熱中拔掉工人的防線」。

Business & Human Rights Resource Centre 彙整的個案則顯示，兩名分別來自宏都拉斯與尼加拉瓜的建築移工，因疑似缺乏遮陰、休息與飲水機會，在酷暑下倒地身亡，家屬與倡議團體要求企業與地方政府承擔更多責任。人權團體強調，在高排放經濟體中，氣候危機往往先壓在低薪移工與戶外勞工身上，若不從強制性職安標準與減排兩端同時下手，類似悲劇只會不斷上演。

（原文：Texas Workers Keep Dying in the Heat ; USA: Two migrant workers, from Honduras and Nicaragua, working in construction in Texas died from heat exposure, allegedly due to inadequate health & safety measures）

洪水、乾旱與塑膠垃圾，考驗歐洲跨境水管理

多瑙河支流Tisza河堆滿上游漂來的塑膠垃圾與廢棄物，不僅危害生態，也在洪水時堵塞河道、加劇淹水，凸顯跨境廢棄物治理的迫切性。圖為示意圖。圖片來源／Unsplash

Euronews「Water Matters」專題報導，匈牙利與塞爾維亞正針對多瑙河支流Tisza 河，展開跨境合作，以應對氣候變遷下愈發極端的洪水與乾旱風險。近年暴雨時河水暴漲，迫使沿岸村莊加高堤防；但夏季又可能長時間枯水，影響航運與農業灌溉。歐盟資助的計畫正推動共同洪水預警系統、堤防與濕地復育，盼透過「與河流共存」的方式增加蓄洪空間，而非一味加高水泥牆。

同一系列另一篇報導則跟隨志工與環保團體，記錄Tisza 河清理行動：河面上堆積的大量漂浮物，多為塑膠瓶、保麗龍與家庭廢棄物，被指多數來自上游國家的非法傾倒與缺乏垃圾處理設施。這些廢棄物不僅破壞景觀、危害魚類與鳥類，也在洪水時堵塞河道，加劇溢淹風險。

Tisza 河案例凸顯「水問題的跨境性」：氣候變遷導致流量更不穩定，若各國在流域治理上各掃門前雪，不僅難以控制洪水與乾旱，也可能因塑膠垃圾與農業污染輸送，造成下游國家飲用水與生態風險。歐盟希望透過這類示範計畫，將洪泛區恢復、廢棄物治理與區域合作結合，作為未來其他歐洲河川調適的參考。

（原文：Hungary and Serbia: cross-border cooperation on floods and droughts on the Tisza river ; Tisza river clean-up operation: what does the waste consist of?）

台日濕地保育合作新進展：論壇促成國際濕地標準對話

台日專家在東京對話濕地保育，呼籲綠能開發必須同步進行生態檢核，建立科學工程標準，避免破壞濕地生態並推動明智利用合作。圖為高美濕地。記者宋健生/攝影

聯合報系「河好如初」網站報導，2025 年 11 月在東京舉行的「濕地永續–台日濕地保育對話」中，台灣與日本專家就濕地保育與綠能設施開發可能衝突、以及濕地永續利用展開深入討論。

報告中指出，台灣在面對再生能源佈局時，必須同步納入濕地保育與生態檢核，以免因過度開發導致濕地生態破壞。尤其離岸風電、地面光電等綠能設置，若不做足生態調查與設施標準，就可能危及原生棲地與生物多樣性。

與會學者強調需要建立「綠能設施科學與工程標準」，並納入專業審查機制，以兼顧能源轉型與生態保育。

台日雙方討論將於明年夏天共同舉辦「台日濕地明智利用研習會」，並積極爭取下屆「亞洲濕地研討會（AWS）」在臺舉行，藉此促進東亞濕地保育知識網絡合作。對於台灣而言，這是提升國際能見度與建立濕地保育制度化的重要里程碑。

（原文：台日專家齊聚東京研討濕地永續 「河好如初」推動環境倡議成亮點）