願景永續周報：從SMR到碳費：低碳基載與產業轉型同步上路

願景工程基金會每周一推出「永續weekly」，蒐集國內外永續相關報導與新知，挑選五則國內外重要新聞，幫助社會大眾掌握最新永續發展。

斯洛伐克推進新核電機組計畫，總理費柯表示將與美國簽署核能合作協議，並規劃在 Jaslovské Bohunice 新增近1200MW機組，採完全國有模式推動。此案反映歐洲在電力市場波動與能源安全壓力下，重新強化「低碳基載」的政策取向。

英國以 Great British Energy–Nuclear 選定北威爾斯Wylfa作為首批Rolls-Royce小型核反應爐部署基地，採標準化、工廠製造路線，盼以機組化降低傳統核電工期與成本不確定性，並支撐2050年核電容量擴張目標。

德國2025年溫室氣體排放僅小幅下降，顯示能源轉型已進入「系統建設速度」決勝期，交通與建築部門減排仍不足，電網、配電、儲能與終端效率改造若無法同步推進，再生能源成長也可能受限。

美國宣布退出UNFCCC與IPCC相關機制，使全球氣候談判與科學評估面臨人力與政治支撐缺口，增加多邊合作不確定性。

回到台灣，碳費制度進入實作年度，排碳大戶須於5月底前申報繳費，已有430廠申請優惠費率、117廠通過審查，顯示企業正以「先合規、再加速減量」策略進場，後續碳費透明度與制度銜接將成關鍵。

斯洛伐克推進新核電機組

斯洛伐克將與美國簽署核能合作協議，推進在Jaslovské Bohunice興建約1,200MW新機組，以國有模式強化低碳基載與能源安全。圖為位於Jaslovské Bohunice的核電廠。圖片來源／Wikimedia Commons

路透社報導，斯洛伐克總理費柯（Robert Fico）表示，斯國將於下週與美國簽署核能合作協議，作為推進新核電機組計畫的重要一步。

斯洛伐克目前在兩座電廠運轉共五座反應爐，長期仰賴核能供電；政府規劃在 Jaslovské Bohunice 現有核電基地興建一座近 1,200MW 的新機組，並強調將採「完全國有」模式推進。報導並提到，斯國與美方及西屋電氣（Westinghouse）的討論已延續一段時間，政府也曾在 2025 年 10 月批準與美方相關的政府間安排。

斯洛伐克此舉同時回應三個壓力：一是歐洲電力市場波動與能源安全考量，二是減碳路徑下對低碳穩定電源的需求，三是供應鏈與技術選項的地緣政治重組。若新機組落地，規模將大於斯國既有單機容量，有助於在工業用電與區域電力平衡上提供更大的「基載」支撐，但也意味更高的資本支出、融資條件與監管程序壓力。

（原文：Slovakia to sign nuclear energy cooperation agreement with US, PM Fico says ；Monitor: Fico: Slovakia's Position in Europe also depends on Strong Energy Sector）

英國首批小型核反應爐（SMR）選址Wylfa 加速減碳供電

英國選定北威爾斯 Wylfa 部署首批勞斯萊斯小型核反應爐，目標以標準化量產模式擴增核電容量，支撐減碳與穩定供電需求。圖為Rolls-Royce small SMR示意圖。圖片來源／Rolls-Royce plc flickr

路透社報導，英國政府透過國營機構 Great British Energy–Nuclear（GBE-N）選定北威爾斯安格爾西島（Anglesey）的 Wylfa 作為首批至少三座勞斯萊斯小型核反應爐 Rolls-Royce SMR 的部署基地，並評估同址擴增至最多八座的可能。

此案被定位為英國「以機組化、複製式」方式擴張核能的重要起點，目標是把核電裝置容量從目前約 6.5GW 拉昇到 2050 年最高 24GW。

路透社指出，Rolls-Royce 的 SMR 設計為 470MW 壓水式反應爐，首批三座合計約 1.4GW，英國政府並以 25 億英鎊資金作為前期推動與「艦隊式」規模化的基礎。

政策重點在於：在再生能源佔比上升、電網需要更多穩定電力與彈性資源之際，以較小單機、標準化供應鏈與工廠製造，降低大型核電常見的工期與成本不確定性。

（原文：Rolls-Royce SMR project could kickstart EU supply chain；Wylfa confirmed as Rolls-Royce SMRs first UK site）

德國2025年減排放緩：能源轉型遇到「建設速度」瓶頸

德國2025年減排僅小幅下降，交通與建築等部門成為瓶頸，顯示能源轉型不只需擴增風光，也考驗電網建設與用電端效率同步。圖為位於位於德國杜伊斯堡（Duisburg）、萊茵河畔的工廠。圖片來源／Unsplash

路透社報導，德國智庫 Agora Energiewende 的初步估算顯示，德國2025年溫室氣體排放僅小幅下降，顯示在電力部門減碳相對進展之下，交通、建築等部門仍難降低碳排放。德國近年加速再生能源與電網建設，但許可程序、電網瓶頸與產業景氣波動交織，使減排呈現「有做、但降得不夠快」。

Clean Energy Wire（CLEW）也指出，德國排放走勢受能源價格、工業產出與天候影響顯著；若要在2030目標路徑上站穩，關鍵不只在新增風光，而是讓輸電、配電、儲能與用電端效率改造同步跟上，否則再生能源即使發得出來，也可能因併網與調度受限而無法充分替代化石燃料。

（原文：Rising transport and heating emissions slow Germany’s climate progress in 2025）

美國退出UNFCCC與IPCC：國際氣候治理再受衝擊

美國宣布退出UNFCCC與IPCC，削弱其在國際氣候治理的制度性參與，也提高多邊談判不確定性與區域化規則擴張的可能。圖為由UNFCCC所主辦的COP30開幕大會。圖片來源／UNclimatechange flickr 攝影／Kiara Worth

路透社報導，美國總統川普於1月下令美國退出《聯合國氣候變化綱要公約》（UNFCCC）與政府間氣候變遷專門委員會（IPCC），並撤回對氣候相關國際機制的部分投入，對外釋出「優先國內能源與產業」訊號。

此舉可能削弱美國在國際氣候談判的制度性參與，並使後續多邊談判更難取得共識。

Climate Home News 也提到，IPCC 的運作倚賴各國科學家與政府代表投入資源與審閱流程，美國退出，將在「人力、資金、政治支撐」三面向造成缺口；部分國家可能以此為由降低自身承諾，讓全球盤點、減排路徑與適應資金的談判難度升高。

對企業與金融市場而言，短期不確定性上升，但供應鏈減碳與揭露規範多由歐盟等經濟體推進，趨勢未必逆轉，反而可能加速「區域化規則」與碳邊境措施的擴張。

（原文：Trump withdraws US from dozens of international and UN entities ；Trump to pull US out of UN climate convention and climate science body）

台灣碳費優惠審查啟動

台灣碳費進入首個實作年度，企業申請自主減量計畫以取得優惠費率，環境部已公布審查進度並強調制度對房價影響極低。圖為高雄大社石化工業區。記者劉學聖／攝影

經濟日報及中央社報導，碳費制度進入第一個實作年度，年排放量達2.5萬公噸以上的電力與製造業者，須在今年5月底前依去年排放量申報並繳交碳費；一般費率為每噸300元，但若提出「自主減量計畫」並通過審查，可適用每噸50元或100元優惠費率。

環境部指出，已有430廠提出申請，目前117廠通過審查、275廠須補件、38廠須修正再審；方案選擇上，16%選擇較嚴格的方案A以爭取50元費率，84%選方案B適用100元。此一結構顯示，多數排碳大戶傾向先以可行成本進場，後續再視審查與投資計畫調整減量力度。

環境部指出，碳費收費對象不包含營造業與不動產業；與碳費相關的主要是部分建材上游（如鋼鐵、水泥等），且多數收費對象申請優惠費率，加上高碳洩漏風險行業可再適用排放量調整係數等制度設計，因此估算對房價影響約0.005%至0.022%，屬「幾乎沒有影響」的量級。

（原文：排碳大戶爭取碳費優惠 已117廠通過審查；環境部重申 碳費不會對房價造成影響）