願景永續周報： 氣候風險全面升高　從巴拿馬運河缺水到台灣城市防洪

願景工程基金會每周一推出「永續weekly」，蒐集國內外永續相關報導與新知，挑選五則國內外重要新聞，幫助社會大眾掌握最新永續發展。

巴拿馬運河因降雨不足及預期加劇的聖嬰現象，再度面臨水資源壓力，管理單位將自9月起縮減每日船舶通行量。這條全球重要航運通道依賴淡水湖泊運作，凸顯氣候變化不只影響民生與農業，也可能直接牽動全球貿易與供應鏈。

尼泊爾與中國西藏交界則發生嚴重冰川崩塌及洪災，大量冰雪、岩石與泥土瞬間進入河谷，造成重大人員傷亡與基礎設施損毀。

加拿大則選擇擴大潔淨能源投資，規畫近700億加元的水力、風力及輸電建設，新增約1.4萬MW潔淨電力，將能源轉型與產業發展、能源安全及關鍵礦產政策結合。

歐洲的楓丹白露森林大火與台灣雨水下水道規畫，也反映氣候風險已進入土地與城市治理層面。法國森林遭火災重創，部分生態復原可能需要數十年。

台灣有超過六成核定雨水下水道規畫逾10年未重新檢討。從國際航運到山區洪災、能源轉型與都市排水，這些案例提醒我們：面對快速變化的氣候條件，既有的基礎建設與治理制度也必須持續更新，才能真正提升社會韌性。

聖嬰加劇乾旱 巴拿馬運河水位告急

巴拿馬運河依靠淡水湖泊供應船閘用水，降雨減少導致水位下降，管理單位再度縮減每日船舶通行量。圖為示意圖。圖片來源／Unsplash

《France 24》8月20日報導，受乾旱持續及聖嬰現象（El Niño）影響，巴拿馬運河管理局宣佈，9月起將進一步限制每日船舶通行量，9月3日起由原本約36艘降至34艘，9月15日起再降至32艘。這是繼2023至2024年嚴重乾旱造成航運受阻後，巴拿馬運河再次面臨水資源壓力。
缺水的關鍵在於巴拿馬運河雖然連接大西洋與太平洋，船舶通行卻不是直接沿著與海平面相同的水道航行。運河中段的加通湖（Gatún Lake）是人工淡水湖，水面約高於海平面26公尺，是整個船閘系統最重要的水源。
船舶進入船閘後，利用加通湖的淡水逐級將船隻「抬升」至湖面高度，再穿越運河，最後經船閘逐級下降至另一側海洋。
換句話說，運河是「海洋—船閘—淡水湖—船閘—海洋」的系統，而不是一條從大西洋直接灌水到太平洋的平面水道。
即使兩端都是大海，也不能直接抽取海水補充加通湖。每艘船通過船閘都會消耗大量淡水，水最後排入海洋；而加通湖主要依靠雨水及流域河川補注。2026年5月至8月，巴拿馬降雨量較平均值少34%，流入運河水庫的水量更減少44%，使水位快速下降。
這場缺水危機凸顯氣候變遷下「水」與全球貿易的緊密關係。當降雨減少、蒸發增加，原本看似永續的航運基礎設施，也可能因一座淡水湖的水位下降而降低運輸能力。巴拿馬運河案例提醒全球：未來的氣候風險，不只關乎農業與民生用水，也可能直接牽動全球供應鏈與國際貿易。

（原文：Panama Canal to cut daily ship traffic as drought worsens from El Nino ; anama Canal to cap daily transits, anticipating severe El Niño）

喜馬拉雅冰岩崩塌引發洪災　尼泊爾中尼邊境逾百人罹難

《Euronews》8月26日報導，尼泊爾與中國西藏交界爆發嚴重洪災，洪水沿著博特科西河（Bhote Koshi River）及下游河谷迅速蔓延，造成村落、道路、橋梁與電力設施遭到摧毀。截至8月27日，尼泊爾與中國西藏方面的死亡及失聯人數仍持續增加，尼泊爾至少160人死亡，數百人失聯；西藏吉隆縣則有3人死亡、558人失聯，其中260人為外國人。  

災情初期一度被認為與地震有關，但後續衛星資料與地質分析顯示，較可能是喜馬拉雅山區發生大規模冰雪與岩石崩塌，大量冰、岩土體進入河道，引發突發洪水與泥石流。美國地質調查局等機構後續也將事件指向冰岩崩塌，而非單純地震造成。

《衛報》指出，這場災害凸顯喜馬拉雅山區冰川與高山環境變化所帶來的新風險。隨著氣候暖化，冰川消融、冰湖及高山地形穩定性改變，可能增加冰雪、岩石崩塌及冰川洪水等複合型災害的威脅。

除了人員傷亡，洪水也重創當地交通與能源基礎設施。尼泊爾通往中國邊境的42公里道路多處遭沖毀，橋梁也被洪水帶走；尼泊爾電力系統則有約430MW的水力與太陽能發電設施受損。

這場災難再次提醒，氣候變遷下的極端災害不只是「雨下得更多」這麼簡單，高山冰川、河川、地質與人類基礎建設彼此交織，讓災害風險更加複雜。

（原文：Crues soudaines au Népal : au moins 160 morts à la frontière chinoise, "nombreuses victimes" au Tibet ; Hundreds missing after flood hits Nepal-Tibet border, 157 bodies recovered ; Nepal-Tibet flash flood: what we know so far）

加拿大豪砸700億加元發展潔淨能源　打造北美「綠色能源超級強國」

加拿大大舉投資水力、風力發電與輸電建設，擴大潔淨電力供給，同時強化能源安全與產業競爭力。圖為示意圖。圖片來源／Unsplash

《Euronews》8月18日報導，加拿大政府與魁北克省、紐芬蘭與拉布拉多省達成協議，規畫投入近700億加元（約1.6兆台幣），大幅擴充水力與風力發電，規模被加拿大政府稱為「北美史上最大的潔淨能源投資」。

該計畫預計新增約1.4萬MW發電能力，產生的電力足以供應多倫多、蒙特婁與溫哥華三大城市住宅使用，並可創造約2.3萬個工作機會。

根據加拿大總理辦公室資料，這項計畫包括升級拉布拉多的Churchill Falls水力發電站，以及開發Gull Island水力發電計畫，部分新增電力也將輸送至魁北克，再由Hydro-Québec向美國東北部供電。加拿大目前約80%的電力來自非排放能源，以水力、核能、風力與太陽能為主，因此政府希望進一步擴大潔淨電力供給，同時降低化石燃料依賴，強化能源安全。

加拿大《Financial Post》等相關報導與政府資料，這項能源擴張也與加拿大因應AI、電氣化及產業轉型帶來的電力需求增加有關。

加拿大政府預估，2050年前全國用電需求可能大幅成長，因此擴充電網與潔淨電力已不只是減碳政策，也被視為產業競爭力與能源安全的重要基礎。加拿大氣候研究機構也認為，增加國內潔淨能源供應，有助降低能源價格波動風險。

這項計畫仍面臨政治與環境挑戰。魁北克省今年10月將舉行選舉，政局變化可能影響協議後續推動；另一方面，大型水力開發也涉及河川、生態與原住民族權益。

（原文：Le niveau du lac Majeur baisse, la Suisse vient en aide à l'Italie, confrontée à une pénurie d'eau croissante; Europe’s deepening drought ; Sparse rainfall and heatwaves have put Switzerland on drought alert）

法國楓丹白露森林大火燒毀逾2000公頃　復原恐需30年

《Euronews》7月15日報導，法國著名的**楓丹白露森林（Fontainebleau Forest）**7月中旬遭遇嚴重森林火災，兩處火場在數日內燒毀約2,000公頃林地，約占整個森林面積一成，近千名居民及露營者一度撤離。

數百名消防員日夜搶救，並在巴黎大區動用加拿大水上飛機，直接從塞納河取水灌救。這片距離巴黎約60公里的森林擁有豐富生態，約有6,600種動物、5,800種植物及超過250種鳥類，是法國重要的自然與文化資產。

路透社報導，法國總統馬克宏7月16日前往火災現場，承諾推動楓丹白露森林重建。法國國家森林局（ONF）則指出，火災實際波及約2,000公頃，並有4處生物保護區遭到火勢侵襲。火災發生期間，消防、森林管理、生物多樣性及地方政府等多個單位共同投入救援，顯示面對大型森林火災，單靠消防力量已不足以因應，森林管理與生態復育同樣重要。

火災也凸顯氣候變遷對歐洲森林生態系的長期威脅。《Euronews》引述野火研究專家指出，楓丹白露森林土壤以砂質為主、保水能力較弱，加上樹木健康狀況受到乾旱與高溫影響，使森林更容易受到火災侵襲。

專家估計，部分受創區域可能需要長達30年才能恢復。

（原文：« Notre poumon national » : paradis naturel sauvé par les pompiers, 30 ans de reprise ; France's Macron pledges to replant Fontainebleau forest after devastating fire）

審計部：全台逾六成雨水下水道規畫逾10年未檢討

極端降雨頻率增加，台灣逾六成核定雨水下水道規畫超過10年未重新檢討，都市防洪面臨新的氣候挑戰。圖為示意圖。記者劉學聖／攝影

台南、高雄近期遭遇強降雨，多處地區淹水。《聯合報》8月27日報導，審計部調查發現，全台地方政府提報、經內政部核定的雨水下水道系統規畫共356份，其中223份超過10年未重新檢討，約占62.6%；新北市、新竹縣逾九成規畫長期未檢討，花蓮縣甚至全數未曾檢討。

這項數據凸顯，在極端降雨愈來愈頻繁的情況下，過去依據歷史雨量所設計的排水系統，可能已難以因應今日的氣候風險。當強降雨突破原有設計標準，即使地方已設置滯洪池、抽水站及雨水下水道，仍可能出現排水不及、道路與住宅區積淹水的情況。

問題不只是「排水設施夠不夠」，更涉及城市如何重新認識水。面對氣候變遷，都市防洪不能只依靠擴大工程量體，也必須定期重新檢視降雨條件、土地利用與排水系統容量，並把滯洪、保水、透水及土地規畫納入整體治理。

（原文：南台豪雨成災…審計部：全台下水道規畫 6成逾10年未檢討）