願景永續周報： 從關鍵礦產到30×30　氣候轉型下的能源、自然與地緣政治拉鋸

願景工程基金會每周一推出「永續weekly」，蒐集國內外永續相關報導與新知，挑選五則國內外重要新聞，幫助社會大眾掌握最新永續發展。

本期「願景永續周報」聚焦氣候變遷與能源轉型背後日益複雜的環境與治理挑戰。美國為強化關鍵礦產供應鏈，加速推動鋰礦探勘，但Inside Climate News調查發現，奧勒岡州與內華達州交界的McDermitt火山口同時是重要野生動物棲地，鋰礦開發可能牽動地下水、sage-grouse及其他物種的生存空間，凸顯能源轉型仍須面對採礦與生態保育的取捨。

中國「一帶一路」呈現綠色基建兩難。阿根廷巴塔哥尼亞聖克魯斯河兩座水力發電壩雖可增加低碳電力，卻可能改變河川生態並影響冰川與文化遺址，也讓外界重新思考大型再生能源建設的環境成本。

歐盟10月6日宣布，將給予進口化石燃料供應商額外一年準備甲烷規範；IEA則指出，減少油氣甲烷排放不僅能降低短期暖化，也有機會增加天然氣供應，顯示減碳與能源安全未必完全衝突。

氣候危機同時正在改變國際政治。Euronews專訪學者指出，北極融冰、水資源、糧食及鋰、鈷、稀土等關鍵原料，都可能成為未來國際競爭的新焦點。

台灣則在本周簽署「30×30宣言」，從山林、河川、平原串聯至海岸與海洋，並透過保護區及OECM擴大生物多樣性保育網絡。五則新聞共同顯示，今天的永續議題已不再只是「減少碳排」，而是如何在能源安全、經濟發展、自然保育與國際合作之間找到更具韌性的平衡。

美國搶關鍵礦產　鋰礦開發恐威脅野生動物廊道

美國加速開發鋰等關鍵礦產，但礦場開發也可能影響野生動物棲地、地下水與生態廊道。圖為示意圖。圖片來源／Unsplash

美國為降低對中國關鍵礦產供應鏈的依賴，加速推動國內鋰、稀土等礦產開發，但能源轉型背後的「採礦需求」，也可能與生物多樣性保育產生衝突。

Inside Climate News與哥倫比亞大學調查新聞計畫9月27日報導，川普政府正加速美國西部鋰礦開發，位於奧勒岡州與內華達州交界的McDermitt火山口，就是重要案例。

當地是美國重要的大鼠尾松雞（sage-grouse）棲地，也是拉洪坦切喉鱒等物種的生存區域。調查指出，McDermitt Lithium計畫已獲准加速探勘，若未來確認礦藏具有開採價值，可能進一步發展露天礦場。礦業活動除了可能破壞棲地、造成棲地破碎化，也涉及地下水使用，探勘計畫預估抽取約3150萬加侖地下水，當地環境團體擔心水源減少將影響溪流與野生動物。

《衛報》6月報導，美國西部正出現新一波採礦熱潮，部分原本具有生態或文化價值的公共土地，因政策鼓勵礦產開發而面臨新的壓力。

Reuters 9月整理川普政府政策變化指出，美國近兩年也逐步縮減《瀕危物種法》的棲地保護範圍，包括將「棲地遭破壞」排除在部分「傷害」定義之外，讓能源與礦業開發更容易推進。

關鍵礦產確實是電動車、電池與能源儲存的重要材料，但「綠色轉型」並不代表所有開採行為都沒有環境成本。

（原文：The Trump Administration’s Critical Minerals Agenda Comes for America’s ‘Forgotten Wildlife Corridor’ ; A timeline of Trump administration moves to weaken endangered species protections ; Showdown in the desert: the small town fending off a new California gold rush ; The US is merely the latest to join the global rush to hoard critical minerals）

一帶一路環境代價　阿根廷水壩揭綠色基建的兩難

阿根廷巴塔哥尼亞聖克魯斯河水力發電工程鄰近冰川與重要生態環境，凸顯低碳能源建設與自然保育的兩難。圖為示意圖。圖片來源／Unsplash

Inside Climate News 2025年3月調查，阿根廷聖克魯斯河上的兩座水壩由中國融資、參與興建，工程總融資規模約47億美元，原本規畫供應阿根廷約5%的電力，卻因地質、環境評估與施工等問題多次延宕。

工程最受關注的問題，是位於巴塔哥尼亞重要冰川與河川生態系統附近。聖克魯斯河源自冰川湖，研究指出，水壩若完成，可能改變河川原有的水文環境；一項發表於《Limnologica》的研究甚至估計，水壩可能使聖克魯斯河約51%的流水型棲地消失。 

Inside Climate News報導，環境團體、科學家與原住民族社群擔心水庫蓄水可能影響文化遺址，以及南巴塔哥尼亞冰原周邊的冰川環境。

英國《衛報》2015年報導，這項約57億美元的計畫當時已引發對生態與中國影響力的討論，支持者認為工程可帶來能源、工作與地方發展，但環保人士則認為，巴塔哥尼亞具有強勁風力，風力發電等替代方案值得評估。

蒙加貝（Mongabay）2022年的報導也指出，環保人士與原住民族社群擔心工程可能影響冰川運動與依賴濕地生存的野生動物，並指出相關工程曾面臨抗議、訴訟與停工命令。

值得注意的是，這並不能簡化成「中國投資等於環境破壞」。2026年9月Inside Climate News整理「Planet China」系列調查指出，中國企業近年在海外道路、水壩、礦場與電廠等項目的融資及建設規模已超過1.5兆美元。

中國也是太陽能、風電、電動車等清潔能源技術的重要供應者。研究團隊指出，一帶一路的環境影響存在明顯差異，部分新能源投資可能降低排放，但部分大型工程與礦業項目也可能對生態及地方社群造成壓力。

（原文：China Is Reshaping Global Development. Is That Good for the Planet? 5 Takeaways From Our Investigation Into China’s Massive Overseas Investments ; Argentina leader leaves controversial legacy with Patagonia dams project ; China-funded dam could disrupt key Argentine glaciers and biodiversity）

歐盟甲烷管制延後一年 　能源安全與減碳目標再度拉鋸

歐盟延後部分進口甲烷管制要求，能源安全與降低化石燃料甲烷排放之間的政策取捨再受關注。圖為示意圖。圖片來源／Unsplash

《衛報》報導，冬季海冰降至有紀錄以來第三低，科學家警告「問題已經發生，而不是未來才會發生」。

甲烷在大氣中的壽命雖遠短於二氧化碳，卻具有更強的暖化效應。國際能源署（IEA）最新資料顯示，甲烷約占工業革命以來全球平均升溫增幅的30%，大氣中的甲烷濃度已達工業革命前約2.7倍，因此被視為短期內降低暖化速度的重要切入點。

然而歐盟決定將部分甲烷管制措施延後一年。Euronews報導，原訂2027年1月起強化實施的規範，要求進口商證明進口的石油、天然氣及煤炭符合甲烷排放監測與查核要求；歐盟能源執委丹・約根森亦傾向延後一年，部分會員國與產業團體則要求更長的緩衝期。

爭議核心在於能源安全。支持延後者擔心，若供應商無法迅速符合歐盟要求，可能降低部分業者向歐洲出口的意願，在能源市場緊張之際進一步推高供應風險。

Reuters報導，目前已有超過10個歐盟國家要求暫緩或延後執行，歐盟則仍在評估具體方案。

但IEA指出，降低甲烷排放未必與能源安全衝突。2025年全球化石燃料相關甲烷排放仍維持高檔，現有技術約可削減其中70%，而部分油氣甲烷減排措施回收的天然氣還能重新進入市場。IEA估計，全球若大幅減少油氣作業的甲烷排放，每年可增加近1000億立方公尺天然氣供應，另若停止非必要燃燒放空，還可釋出約1000億立方公尺。

（原文：Le méthane responsable de 30 % du réchauffement: pourquoi l'UE retarde les règles pour le réduire ? Explainer: What are Europe's methane emissions rules and why are they being delayed? Global Methane Tracker 2026 ; Methane Regulation import requirements）

氣候危機走向地緣政治前線

北極融冰、關鍵礦產與跨境水資源等議題升溫，氣候變遷正逐漸成為國際政治與資源競爭的新焦點。圖為示意圖。圖片來源／Unsplash

希臘雅典大學國際機構教授、UNESCO氣候外交講座教授Emmanuella Doussis 9月29日接受Euronews專訪時指出，隨著氣候變化加劇，各國對水、能源、糧食及戰略性自然資源的競爭可能升溫，氣候外交也將成為未來國際關係的重要課題。

北極融冰就是一個明顯例子。冰層消退可能開啟新的航運路線，同時讓各國更加關注北極地區的資源與戰略位置。Doussis也提到，鋰、鈷、稀土等原材料是新能源與新科技產業的重要基礎，隨著能源轉型需求增加，掌握這些資源的國家，其經濟與戰略重要性也可能提升。

國際能源總署（IEA）2026年資料也顯示，全球對鋰、鈷、鎳、石墨、銅及稀土等37種關鍵礦產的需求持續受到能源轉型推動；供應集中、出口限制，以及精煉與加工投資不足，都可能增加供應鏈風險。

水資源則是另一個可能加劇國際關係複雜度的領域。Doussis指出，氣候變遷可能進一步影響跨境河川與流域的水資源分配，也會牽動糧食安全及人口移動。她以尼羅河流域為例，指出水資源壓力可能成為國家間關係的重要議題。

Doussis認為，逐步退出化石燃料將對石油、天然氣及煤炭出口國帶來經濟調整壓力；另方面，擁有豐富再生能源條件或關鍵原材料的國家，可能在新的能源體系中取得不同位置。這意味著能源轉型不只是減碳政策，也可能改變國際經濟與政治關係。

（原文：Emmanuella Doussis : "la crise climatique va devenir un enjeu géopolitique majeur dans les années à venir" Critical Minerals Data Explorer ; 2026 IEA Ministerial Chair's Summary）

台灣簽署30×30宣言　從高山到海洋串起生物多樣性保育網

台灣推動30×30保育目標，串聯山林、河川、平原、海岸與海洋，擴大生物多樣性保育網絡。圖為示意圖。圖片來源／Unsplash

《經濟日報》報導，國家公園署10月2日至3日舉辦「福爾摩沙永續保育國際論壇」，邀集國際學者、政府、NGO及企業代表，討論生物多樣性、保護區治理與永續觀光，並提出自然保育應從單一物種及保護區，進一步走向整體生態系治理。

這項方向也轉化為政策行動。中央社報導，農業部林業及自然保育署10月7日與海洋保育署、國家公園署共同簽署「30×30宣言」，將透過增設保護區、推動「保育共生地」（OECM）及海洋有效保育區，從山林、河川、平原一路延伸至海岸與海洋，建立具有連通性的生物多樣性保育網絡。

「30×30」源自《昆明—蒙特婁全球生物多樣性框架》，目標是在2030年前，讓全球至少30%的陸域、內陸水域、海洋及沿海地區獲得有效保育與管理。

林業保育署署長林華慶指出，台灣推動30×30不能只追求保護區面積，更重要的是改善管理效能及棲地連通性。目前盤點，國有林事業區占全台土地約42.5%，其中近9萬公頃具有明確生物多樣性保護標的，可望逐步納入保育網絡。

台灣2025年啟動OECM認證，目前通過場域已近3000公頃，第二波另有107處提出申請，參與者包括農民、企業、學校、社區及政府機關，讓農田、社區與私人土地也可能成為生態網絡的一環。

《經濟日報》報導，內政部自2024年推動「北回歸線永續軸帶」，串聯國家公園、社區部落、企業及民間團體，也引入企業ESG資源參與棲地認養與生物多樣性監測。

（原文：福爾摩沙永續保育國際論壇登場 聚焦山海共生、生物多樣性與永續觀光 ; 擴大生物多樣保護區　林保署：有望超越全球目標 ; 從山林到海洋 臺灣陸域保育面積有望超越全球目標）