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第二十九屆聯合國氣候變遷大會(COP29)於11月11日至11月22日在亞塞拜然首都巴庫(Baku)登場,台灣有多家金融業、科技業、研究機構及民間團體將前往取經與分享交流,包括國泰金、玉山金、台達電、台灣永續能源研究基金會、產業服務基金會、台灣碳捕存再利用協會及環境品質文教基金會等,共同為守護地球而努力。

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台灣在去年通過《氣候變遷因應法》後,首度發布《國家氣候變遷科學報告2024:現象、衝擊與調適》。專家指出,如果全球無法有效控制溫室氣體排放,台灣的夏天恐將長達7個月、高溫超過攝氏36度增加75天,加劇人體健康威脅、都市熱島效應,導致水稻、玉米等重要糧食作物減產。侵台颱風的風速和降雨也有增加趨勢。

聯合國環境署日前公布「2024排放差距報告」,如果各國政府不採取更積極的減碳行動,全球2100年平均氣溫將比工業時代前的水準高出攝氏3.1度。

目前全球均溫已比工業化時代前高出約攝氏1.3度,聯合國環境署建議,各國必須共同承諾並確實達成2030年前減少42%的溫室氣體排放量、2035年減排57%,才能避免升溫超過攝氏1.5度。

COP29主辦國亞塞拜然高喊「團結一致,共創綠色世界」(In Solidarity for a Green World)的口號,就是要呼籲所有國家團結一致動起來,共同拯救唯一的地球。不過,亞塞拜然是產油國,同時指派與石油業密切的生態與自然資源部部長巴巴耶夫(Mukhtar Babayev)擔任大會主席,令很多氣候人士感到悲觀。11月初美國總統大選結果揭曉,川普是否重返白宮,以及俄烏戰爭等國際情勢,都將影響全球氣候行動。

願景工程及聯合報長期關注氣候議題,連續第四年派出採訪團全程參與氣候峰會,提供讀者最即時的國際氣候談判進展,並深入探討對台灣影響。本次採訪由國泰金控擔任共同倡議夥伴,不干預選題與採訪寫作,支持新聞獨立性、一同為氣候危機發聲。

COP29促提升減碳雄心、建立新的氣候金融目標

「我們希望敦促各國提升雄心、促進行動,並將氣候金融視為首要任務。」COP29大會主席巴巴耶夫為今年氣候峰會定調。

今年重要議程包括:氣候融資、能源、數位化與氣候行動、人類發展和健康、減少有機廢棄物的甲烷排放、自然與生物多樣性、海洋與沿海地區,以及呼籲各國對旅遊業與水資源採取行動。去年COP28會議達成「轉型脫離所有化石燃料」的承諾,能否有進一步的發展仍有待觀察。

太多資訊讓你眼晴冒星星嗎?現在就讓願景工程的氣候小老師「阿願」帶領著大家一同先快速了解COP29,掌握最新脈動!

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在2009年COP15,已開發國家承諾2020年前每年為發展中國家募集至少1,000億美元氣候基金;2015年《巴黎協定》中,各國決議將目標延長至2025年。到2022年,終於達標募集到1,159億美元,但距聯合國預估2030年前每年至少需要2.4兆美元,氣候減緩及調適的融資金額仍有巨大落差。

國際氣候發展智庫執行長趙恭岳表示,提出新的氣候金融集體量化目標(New Collective Quantified Goal on Climate Finance, NCQG)將是核心議題,包括資金的目標到底需要多少、未來如何運用等有很多需要制定的細則。

清華大學科技法律研究所教授范建得指出,有關碳市場的《巴黎協定》第六條是帶動私部門參與氣候融資的主要方法,也能避免開發中國家掉入債務陷阱,可望在COP29討論實施方式;另一重點是持續推動「損失和損害基金」(The Loss and Damage Fund)的運作,補助全球暖化受害國家與地區。

台北大學自然資源與環境管理研究所教授李堅明提到,目前各國在實現減碳目標的差距都很大,COP29也將討論明年要重新提交的「國家自定貢獻」(Nationally Determined Contribution,NDC)目標,「如果要展現更大的雄心,就需要靠國際合作,《巴黎協定》第六條是一大關鍵」。此外,制定國家調適計畫也是重點之一。

能源改革是邁向淨零的重要路徑。COP28承諾2030年全球再生能源容量增加為三倍,平均能源效率提高為兩倍。COP29主辦國則將提出全球綠能儲存承諾,希望2030年前把全球能源儲存容量提高為2022年水準的6倍,達到1500百萬瓩(GW),以及擴大投資電網。

台灣拚減碳,應對能源、食安及水資源問題

「台灣是島國,國內不可能創造太多碳權,配合COP29有關《巴黎協定》第六條的最新進展,可回過頭來檢討我們的碳定價制度,並將更多的注意力放在如何創造台灣的價值。」范建得說,現在大家為了碳費吵得很兇,但真正的重點是連結非債務型的國際融資機制,讓台灣的資金和技術有機會到全球去創造價值。

趙恭岳認為,台灣為了拚減碳目標,努力提升再生能源比例和能源效率,但能源轉型的最大挑戰其實是在整體電網轉型的衝擊。目前的電網是集中式的、南電北送,需要轉型為小型微電網、提升區域電網韌性,以及快速增加儲能設備,才不會因為跳電而停電。

范建得提醒,糧食安全與水資源是全球面對氣候調適的重要議題,也是台灣要多加注意的部分。他建議要重新思考糧食自給率的定義、農業與光電發展的關係,以及進行系統化的水資源管理。

「淨零賽跑是百米賽,要抓緊時間衝刺,不然很難控制地球升溫的速度。」李堅明強調,政府、企業、民間團體及一般民眾都要動起來,才能保住台灣的競爭力。

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