中研院經濟研究所兼任研究員蕭代基1日於「淨零碳排路徑的理想與現實」論壇指出,要達到淨零碳排,只靠減碳不夠,還要除碳。他呼籲政府用碳稅收入成立「除碳基金」,別留「碳債」給子孫。不過他點出,台灣的淨零報告書竟看不到「財政部」,政府如何收取碳稅?
國發會30日發布淨零排放路徑後,台大風險中心於1日舉辦「淨零碳排路徑的理想與現實」論壇,願景工程基金會共同倡議。
目前淨零路徑只見碳費制度,未見碳稅。台大風險中心主任周桂田建議,台灣可考慮收能源稅、碳稅,並且仿照蘇格蘭成立「公正轉型委員會」,設立「公正轉型基金」,把碳稅收入重新分配給受氣候變遷影響的利害關係人。
不過,需移除的碳排量很大,碳捕存(CCS)技術昂貴,這些資金該從哪裡來?蕭代基說:「我們現在就要存一大筆基金。」他以挪威北海油田為例,挪威政府規定其利潤必須存入基金,現代人不能用,要留給後代執行負碳工作。
蕭代基建議台灣政府也收取碳稅,並成立「除碳基金」,財政部更是應該加入淨零排放的規劃。他說,「在英國政府,財政部是第一個跳進來做這件事的部會」,但台灣目前路徑圖卻看不到財政部的角色。他指出,財政工具就在財政部手上,環保署的規費用途受法規限制,因此費率低,減量誘因也低,無法滿足減碳與除碳的需求。
「我們要同時做兩件事,要減碳,但還是有排放量、有碳債,所以要除碳。」蕭代基主張,台灣先採行碳稅、能源稅及碳費並行,養成排碳付費概念,並取得排放量數據,未來再轉為碳稅與碳交易並行;其中,碳定價機制可產生減碳效果,而稅收成立為除碳基金,就可把基金利息用在除碳工作。
周桂田也表示,現在碳費是行政規費,專款專用,量能有限,「我們可以諒解初步是為了產業轉型,但是未來淨零轉型問題多,尤其是『公正轉型』,沒有資金會很困難。」