願景氣候Weekly：氣候法三讀通過、7月起飯店不主動提供一次用備品|氣候追蹤|環境|願景工程基金會

小編報告：願景工程基金會持續追蹤「氣候危機」議題，每周一推出「願景氣候周報」，為讀者挑選五則國內外重要新聞，掌握最新進展。以專題式搜集國內外氣候相關報導與新知，五篇文章前後串連，供各位讀者認識氣候議題最新趨勢。

歷經四次立院協商，《氣候變遷因應法》修正案終於在1月10日三讀通過。這項法案可望為台灣氣候政策展開全新一頁，不僅正式把2050年淨零排放的目標入法、首次確立碳定價機制，更納入公正轉型精神、新增調適專章。

另一項有助氣候行動的新政策也出爐，環保署預告今年7月起，旅宿業者不可主動提供一次用備品，包含牙刷、刮鬍刀及小包裝的沐浴乳等，期望藉此降低龐大的廢棄量。

目光轉向國際，不只台灣政府積極推出氣候、環保新政策，歷史悠久的世界銀行也正啟動「根本性的改革」，正考慮將氣候行動納入組織目標，把國家的氣候脆弱度納入借貸標準，有利於銀行釋出資金協助因應氣候危機。

不過，國際環團正擔憂氣候行動將在年底的第28屆聯合國氣候峰會（COP28）面臨挫折。衛報揭露，峰會主席將由阿布達比國家石油公司（ADNOC）執行長Sultan Al Jaber擔任，引發公民團體擔憂「利益衝突」。

從科學數據來看，暖化正持續發生，2022年成為有紀錄以來第五熱的一年；而過去8年已是史上最熱，提醒人類必須正視氣候危機的緊急性。

【環境資訊中心】立法院1月10日三讀通過《溫室氣體減量及管理法》修正案，並改名為《氣候變遷因應法》，正式將2050年淨零排放目標入法，也確定台灣將開徵碳費。

公民團體發布聯合聲明表示，樂見政府將淨零目標、公正轉型精神入法，不過法案列出的各部會權責，缺乏應主責綠色稅制的財政部，也未看見應主責氣候變遷公衛風險管理的衛福部。

公民團體更指出，全球碳定價預計在2030年前突破每噸100美元，台灣的碳費制度受限於法規，恐怕難以支撐如此高的價格，必須銜接至碳稅，因此要求財政部提出碳稅規劃。

環保署氣候變遷辦公室主任蔡玲儀表示，母法公布施行後的半年內，環保署將修訂碳費徵收辦法、溫管基金收支保管辦法等仍待子法授權的項目；至於碳費的徵收對象、費率等，未來將由「費率審議會」進行討論。

【聯合報】環保署預告「一次用旅宿用品限制使用對象及實施方式」草案，今年7月1日起，飯店、民宿、露營地等旅宿業者，不可主動提供一次用備品，包括牙刷、刮鬍刀、小包裝的洗髮乳與沐浴乳等。

環保署表示，這項政策將分二階段實施，第一階段是要求業者「不主動提供」，僅能在消費者有需要時提供；第二階段則規定，業者須提供自備備品的旅客至少5%價格優惠，或是標明備品售價提供選購，實施日期由各地方環保局決定。

環保署回收基管會執秘王嶽斌表示，台灣一年旅宿廢品估計達8千公噸，垃圾量很高，這項政策推出前已詢問旅館公會、觀光局、民宿協會的意見。王嶽斌解釋，可重複補充的沐浴乳、洗髮乳並不在限制內，而是限制180毫升以下、小罐裝的備品。

【氣候之家】世界銀行（World Bank）一份名為「發展路徑圖」的文件指出，過去該組織的使命是促進繁榮、消除極端貧困兩大目標，未來可能將氣候行動加入目標，例如把「氣候脆弱度」納入借貸標準，以便銀行釋出更多資金協助因應氣候變遷。

世界銀行成立於二戰後，傳統使命是解決極端貧困並促進經濟增長。近年氣候危機威脅升高，美國、德國等政府開始支持世界銀行進行「根本性改革」。

聯合國專家小組最近發表報告指出，世界如果要搶救氣候危機，像世界銀行這樣的多邊開發銀行應在五年內，將氣候融資增加兩倍。

過去，一個國家若要獲得世界銀行的資金，會根據該國貧困程度進行評估；最新的路徑圖則建議，應把該國面對氣候變遷的脆弱度納入考量。這項改變將讓那些面臨氣候變遷威脅，卻不屬世界最貧窮的國家（如馬爾地夫）更容易獲得資金。

【衛報】第28屆聯合國氣候峰會（COP28）將在11月底於阿拉伯聯合大公國登場。衛報揭露，峰會主席將由阿布達比國家石油公司（ADNOC）執行長Sultan Al Jaber擔任，引發公民團體擔憂「利益衝突」。

聯合國氣候峰會的主席在每年的氣候談判中，扮演至關重要的角色，必須在各國爭吵不休時充當「誠實的中間人」，並且在決定談判方向、選擇優先議題和安排議程上有很大的自由度。

公民團體對於氣候談判將交由一位石油公司高層監督感到失望。國際氣候變遷行動組織350.org全球活動負責人Zeina Khalil Hajj表示，這項決定可能危及整個聯合國氣候峰會的進展，「我們非常擔心它會打開漂綠、石油與天然氣交易的大門，允許各國繼續開採化石燃料。」

【紐約時報】歐盟氣候監測機構「哥白尼氣候變化服務」表示，2022年全球仍處在暖化的趨勢中，歐洲、中國等地夏天出現極端高溫，這導致2022年成為有紀錄以來第五熱的一年。此外，過去8年已是史上最熱。

美國國家航空暨太空總署（NASA）也發布類似的研究結果，將2022年與2015年並列第五熱的年份。哥白尼氣候變化服務主任Carlo Buontempo表示，暖化趨勢從前工業化時代就開始，去年成為史上第五熱的一年，完全不令人感到意外。

哥白尼氣候變化服務科學家表示，去年歐洲迎來有史以來最熱的夏天，熱浪席捲整個歐洲大陸，許多城市創下溫度新紀錄。不僅歐洲，中國、巴基斯坦和印度也經歷長時間的極端熱浪，巴基斯坦的洪水更肆虐大面積國土，而美國西部也因高溫、乾燥而遭遇大面積野火。