願景工程2018年推出「體檢行的正義」專題報導，深入調查偏鄉交通困境，促成開放偏鄉多元運具、修法讓客貨共載等彈性作法。報導過去五年了，偏鄉「行的正義」下一步怎麼走？交通部、國發會允諾搭建平台；衛福部則透露將鬆綁長照交通車，預計改採「專車免專用」。
願景工程基金會與中華顧問工程司主辦、聯合報與中華民國道路協會協辦，於日前（27日）舉行「偏鄉交通的下一步工作坊」，邀請花蓮縣、雲林縣、台南市、桃園市各局處代表，透過橫向與縱向串連，共商偏鄉交通解方。
對談由中華顧問工程司董事長周永暉及願景工程執行長羅國俊主持。
羅國俊說，偏鄉交通的政策上有許多改變正在逐步落實，例如過去交通部、衛福部、教育部、原民會等各單位各行其是，這幾年有逐步整合相關資源，讓資源發揮最大效益，另外交通部開放白牌車載客也有效改善偏鄉交通問題。
不過，由於偏鄉人口稀少影響，交通服務長期仰賴政府投入資金補助，一旦預算刪減，行的正義又會中斷。羅國俊認為，未來偏鄉交通應該結合地方創生，不僅是提供運輸服務，也增加地方的就業機會，讓經濟上自給自足。
與會的地方政府人員都提到，雖然目前中央各部會有挹注資源改善偏鄉交通，但各局處的車輛各行其是，難以發揮最大效益，造成有的車沒人搭、有的人沒車搭的情形。如何整合資源，成為現階段的一大難題。
對於偏鄉交通困境，四縣市共同提出跨部會橫向資源整合困境，盼有整合平台。雲林面臨「幸福巴士沒人搭、復康巴士量能不足」；花蓮直指「橫向溝通有鴻溝、資源難以合理共享」，不同部會與局處的核銷方式不同，民間疲於奔命；台南市認為民眾需求，時間、空間分散，偏鄉公共運輸成本過高，盼讓使用者「有尊嚴」地搭車。
在工作坊的總結對談中，桃園市團隊指出，偏鄉復興區推動幸福巴士涵蓋率已廣，但卡普部落等少數地區仍缺最後一哩路。團隊盼望能有替代運具，如私家車共乘、共享機車等解方，並提出「里程集點兌換」構想提高使用誘因，可以兌換豬肉、小米酒等農特產品，集體創作的海報上了畫了一群可愛小豬。
交通部政次陳彥伯表示，近來交通部推動通勤月票，希望鼓勵民眾搭乘，達到「綠運輸」效果；下一步也有在考慮里程集點。他也說，除加強部會間橫向溝通，也會強化平台；「交通部挺你們」。
國發會副主委游建華則說，歡迎在地團隊提出解方，國發會將提供資源。國發會國土區域離島發展處專委邱智斌說，國發會透過地方創生計畫，補助青年返鄉當司機，以地方創生養活偏鄉交通；未來將建立「全國單一叫車平台」，並採取「遊客、居民差別收費」，以觀光票價補貼在低居民；民間最痛苦的「核銷程序」也要大幅簡化，才能吸引人才投入。
交通部路政司司長林福山表示．「推動偏鄉交通很需要同理心。」他的老家在雲林，目前只剩高齡的母親獨自居住，若母親有就醫需求就要請假回家接送，有時候因公務繁忙無法抽身，也不得不請當地的白牌車司機協助載送，對於偏鄉交通不便的問題深有所感。
林福山說，在沒有業者願意做、沒有公共運輸的偏鄉，白牌車卻能持續經營當地運輸服務，「因為他們是在地人，更能理解在地人的需求，服務也比公部門更有彈性。」交通部未來希望「讓在地人服務在地人」，讓偏鄉交通帶動地方創生。
國發會國土區域離島發展處專委邱智斌也說，為了讓偏鄉交通路線能開發財源、永續經營。國發會目前透過地方創生計畫，四年共編列約3.5億元，輔導青年返鄉提供偏鄉交通服務，透過地方創生養活偏鄉交通。
國發會與交通部協助地方搭建大平台 整合各鄉鎮有限資源
2022年台東大地震導致鐵路運輸中斷，國發會投入近4000萬協助成立TTGO平台。協助搭建系統的逢甲大學特聘教授侯勝宗說，TTGO單一平台可以整合偏鄉幸福巴士、衛福部的長照巴士、公路客運及計程車等偏鄉交通服務，讓民眾尋求資源更加便利。「台東沒有鐵路就沒有交通，沒有交通就沒有生活。」他說，交通可以連結地方的長照、教育、生活需求，TTGO平台整合幸福巴士、長照巴士、公路客運及計程車等服務，讓交通更加觸手可及，未來希望可以將TTGO的成功經驗移轉到全國各地。
侯勝宗也說，過去「幸福巴士」、「噗噗共乘」是以鄉鎮申請，但鄉鎮公所專業能力有限，也造成龐大負擔；直到去年台東縣政府執行TTGO，以縣為單位承接，不僅解決交通困境，也納入觀光、醫療、離島等需求，彼此不衝突，偏鄉交通下一步，需要衛福部、國發會、交通部、教育部整合，才能結合多重收入，納入企業，創造永續性。
半年多來，TTGO平台服務人次多達7700多人，收入約129萬、補助約498萬。侯勝宗說，長遠來看，偏鄉交通要努力減少公務預算，平台未來可以增加差異定價的功能，偏鄉居民與觀光客的交通費會有所不同。
林福山說，偏鄉交通在媒體與公私部門協力之下，先後開放白牌車、客貨共載，但要永續經營，就要創造收入。偏鄉居民分散，若只做交通，成本相對高；如何整合各項需求與資源，成本減少，才是成功關鍵因素。過去公路客運、市區客運補貼動輒十多億，如何不讓財務負擔形成龐大虧損，同時提升服務即時性，讓偏鄉不是偏鄉，是重要課題。
此外，侯勝宗提到，衛福部補助的長照交通車是國家資源，但許多地區的車輛受限於專車專用的規定，周六、日只能放在停車場不能動，他近來分析約300萬筆全國長照交通大數據後發現，確實長照交通車可更有效運用，協助偏鄉民眾的「基本民行」。
對此，衛福部長照司科長余姍瑾表示，長照交通車未來將朝向「專車非專用」鬆綁，未來長照交通滿足一定的長照服務需求後，有餘裕的話，即可服務更多民眾。
