卓溪鄉、富里鄉等位於花蓮縣南部的居民,要經歷一個半小時的路程,才到得了花蓮市區或北部較具規模的醫院。花蓮縣卓溪鄉公所承辦員柯玟如表示,對沒有交通工具的長輩來說,從南到北近一百公里的路程極其艱辛。
不過,偏鄉居民有就醫、就學需求,可預約鄉公所的「幸福巴士」;若民眾屬於長照2.0個案,要到醫院診所或社區據點,可搭「長照巴士」;有身障手冊也能搭「復康巴士」。這三種交通工具的收費都遠低於計程車資。
公共資源看似豐富,卻很難靈活運用。基層公務員說,民眾使用這些運具有太多障礙:三種運輸系統的預約管道、收費機制都不同,太過複雜到民眾只好放棄使用。
花蓮縣社會處科員林櫻婷說,有長輩即使一周要洗腎三次,還是「忍痛」搭乘單程500元的計程車。
幸福巴士、長照巴士、復康巴士分屬不同單位 資源難整合
偏鄉交通的下一步該怎麼走?願景工程基金會與中華顧問工程司主辦、聯合報與中華民國道路協會協辦,於日前(27日)舉行「偏鄉交通的下一步工作坊」,邀請花蓮縣、雲林縣、台南市、桃園市各局處代表,透過橫向與縱向串連,共商偏鄉交通解方。
針對偏鄉長輩的交通需求,前新北衛生局照管中心偏區督導員杜佳玲分享,長照2.0個管師可協助個案安排就醫或出入市區的交通方案,降低民眾的使用障礙;此外,個管師可與不同個案約定同一個就診時間,以獲得「共乘長照巴士打66折」的優惠、提高民眾使用服務的誘因。
既然都是偏鄉交通,為何不將叫車管道簡化為一種、便民使用?花蓮縣建設處交通科科長張筱雲表示,幸福巴士、長照巴士、復康巴士三種交通工具的主管單位分屬交通科、衛生局及社會處,由於計畫目標不同,路線規劃及補助方式也不同,目前資源難以整合。
張筱雲說,像工作坊這樣跨局處共商政策的機會很寶貴,期待未來能發展資訊透明、方便使用的叫車平台,讓民眾一目瞭然,知道自己的社福條件適合叫什麼樣的車;市府人員能藉此平台得知三種交通工具的使用條件,能利用平台調度車輛、核銷車資,簡化行政流程,也避免閒置車輛,出現「明明有空車,偏鄉居民卻用不到」的情形。
關於偏鄉的閒置車輛,逢甲大學特聘教授侯勝宗說明,他近來分析三百萬筆全國長照交通大數據發現,多數長照巴士周六、日放在停車場不能動。對此,衛福部長期照顧司科長余姍瑾在工作坊中表示,長照巴士將朝「專車非專用」鬆綁,讓偏鄉交通資源更好彈性調度,避免「長照巴士沒人搭、復康巴士量能不足」的狀況。
花蓮縣衛生局技士余幸娥也表示,花蓮南部的長照巴士量能相對北部不足,原因是不論里程數,長照巴士單趟車資皆為300元,導致業者承接計畫的意願不高。她期待未來能合理計費、擴大量能。