願景永續周報：產業遊說力道增強 COP30 成效遭疑、伊朗水資源危機加劇、光電三法通過引發山坡地環評漏洞疑慮

願景工程基金會每周一推出「永續weekly」，蒐集國內外永續相關報導與新知，挑選五則國內外重要新聞，幫助社會大眾掌握最新永續發展。

COP30 原住民出席人數創新高，來自安第斯山脈與亞馬遜雨林等地的數千名代表齊聚會場，呼籲全球氣候討論須更加重視原住民的聲音。

同時，高排放企業的參與也備受關注，僅工業化農業領域就有超過 300 名遊說者出席 COP30。農業本身占全球排放的1/4至1/3，而亞馬遜的森林砍伐又主要源自牛隻養殖與工業化大豆生產（多用作飼料）。這些現象凸顯企業在高排放產業中，往往透過破壞生態或依賴化石燃料來維持獲利模式。

此外，美國取消多項農業補助計畫，以配合川普政府終止多元化與部分氣候監管政策；伊朗因連續乾旱與高溫面臨嚴重水危機；台灣光電三法雖已通過，但環團指出仍需修補法律漏洞，否則光電亂象難解。

產業說客大軍現身 COP30 氣候行動受質疑

COP30工業農業說客暴增，拜耳等企業深度遊說並進入談判現場，引發環團抨擊工業農業正挾持氣候議程。記者潘俊宏／攝影

DeSmog報導，COP30代表工業農業的說客人數，比去年增加了14%，人數甚至超過加拿大的整個代表團。農藥巨頭拜耳這次派出 19 名代表，是單一公司中最多的說客人數。該公司被指控推動一種工業化農業模式，導致大規模砍伐森林、生物多樣性喪失，並與原住民族社群產生衝突。

衛報報導，說客人數最多的企業，其中一小部分（6 人）獲得特權，可以進入聯合國談判現場。

「只要產業說客能影響各國政府與談判代表，COP 就不可能實現真正的氣候行動。」亞洲人民債務與發展運動（Asian Peoples’ Movement on Debt and Development）的 Lidy Nacpil 說，同時宣稱「這證明工業化農業已成功挾持氣候公約。」

Unearthed報導，官方 COP 外有個 COP30「Agrizone」展館，距聯合國會場僅 10 分鐘車程，主要贊助商是拜耳、雀巢等公司，「Agrizone」舉辦了一系列的活動，來自巴西的政界人士、國家談判代表、以及丹麥女王等都陸續參與這些活動。

（原文：More Than 300 Lobbyists for Industrial Agriculture Attend COP30； More than 300 big agriculture lobbyists have taken part in Cop30, investigation finds；COP30’s agriculture showcase sponsored by agribiz interests linked to deforestation and anti-conservation lobbying）

長期被邊緣化的原住民，登上 COP30 舞台

COP30上亞馬遜原住民代表創新高，要求更大土地發言權；面對採礦與伐木威脅，他們與數萬民眾走上街頭呼籲氣候正義。記者潘俊宏／攝影

根據《紐約時報》，來自亞馬遜的原住民出席 COP30 的人數「比以往任何時候都多」，其中有 900 名代表獲准參與談判。

路透社報導，原住民代表的主要訴求是爭取在其家園領土上擁有更大的發言權。隨著氣候變遷加劇，加上採礦、石油鑽探與伐木等產業持續深入森林，他們的生存環境正面臨更嚴峻的威脅。

衛報報導，包括原住民在內的數萬名抗議者走上貝倫街頭，要求氣候正義，並舉行「化石燃料告別式」。

（原文：Indigenous People, Long Sidelined at Climate Talks, Take the Stage in Brazil；From the Andes to the Amazon, indigenous leaders arrive for COP30 climate summit； Thousands hit streets of Belém to call for action during crucial Cop30 summit）

氣候與多元化政策受衝擊：歐盟放寬環保規定，美國取消相關補助

歐盟在農民抗議後放寬綠色規定並提高小農補貼，但環保團體憂心此舉恐削弱應對氣候衝擊能力；全球災害已造成逾3.26兆美元農業損失，農民仍首當其衝。圖為示意圖。圖片來源／Unsplash

路透社報導，在農民因嚴苛環境標準與廉價進口衝擊抗議數月後，歐盟委員會終於提出改革方案，同意在農業補貼改革中放寬多項綠色規定。

為回應農民訴求，歐盟除了放寛部分與農業補貼相關的綠色條件，更提高小規模農民的補貼額度，而這些調整可能使農民未來更容易受到氣候變遷的衝擊。

路透社指出，川普稱氣候變化是「騙局」，並批評多元化、公平與包容（DEI）政策是「種族歧視」且「非法」，同時向大學等私人機構施壓，要求終止相關多元化措施，意圖在聯邦政府範圍內削減 DEI 工作及氣候監管。

根據路透社取得的文件，美國農業部（USDA）曾指示員工搜尋涉及多元化及氣候變化等特定詞彙，將「diversity」（多元化）與「carbon pricing」（碳定價）等術語列為審查目標，涉及此領域之相關計畫將被取消補助。

聯合國糧農組織（FAO）最新報告顯示，過去 33 年全球因各類災害造成的農業損失累計達 3.26 兆美元，約占全球農業 GDP 的 4%。報告評估了乾旱、洪水、以及海洋熱浪等災害對糧食生產、民生與營養的影響。結果顯示，亞洲承受了全球近一半的損失，而非洲受到的影響相對最為嚴重，其農業 GDP 損失高達 7.4%。

（原文：EU agrees to relax green rules in farming subsidy reform；USDA searched for terms like 'diversity,' 'climate modeling' to target grants for cancellation；Disasters cost global agriculture $3.26 trillion over three decades, FAO report reveals）

伊朗陷入缺水危機：啟動人工增雨行動

伊朗第二大城市馬什哈德（Mashhad）的水庫蓄水量跌破3%，400萬人口城市面臨嚴重缺水，突顯伊朗全國乾旱與水資源管理失衡的危機。圖為馬什哈德（Mashhad）。圖片來源／Unsplash

《新聞週刊》報導，伊朗第二大城市、也是最重要的宗教中心之一：馬什哈德（Mashhad）的水庫蓄水量已降至容量的 3% 以下，使這座擁有 400 萬人口的城市瀕臨重大用水危機。

馬什哈德的危機只是伊朗全國性水危機的冰山一角。該國正面臨日益嚴重的乾旱、歷史最低降雨量，以及數十年來水資源管理不善所造成的後果。報導指出：「伊朗將 90% 的水資源用於低產農業以追求自給自足，反而加劇了乾旱問題。」

BBC新聞，烏爾米耶湖（Urmia Lake）是伊朗最大的湖泊，但大部分已乾涸，留下廣袤的鹽床。伊朗當局已向雲層噴灑化學鹽以「誘導降雨」，試圖應對數十年來最嚴重的乾旱。

（原文：More Cities Run Dry as Iran’s Water Crisis Deepens；Iran begins cloud seeding to induce rain amid historic drought）

光電三法通過 環團憂山坡地仍面臨開發亂象

光電三法三讀後仍留多處開發漏洞，環保團體警告農地、濕地與山坡地恐續遭大規模開發衝擊。記者黃義書／攝影

聯合報報導，立法院三讀通過「光電三法」，禁止在國家風景區與地質敏感區設置光電設施，但環保團體指出，國家公園、山坡地、水庫、濕地及農地等地仍可大面積閃避法律設置光電。目前，恆春半島、高雄山區及彰化潮間帶正面臨大規模光電開發的破壞壓力，相關亂象仍難以遏止。

苗栗縣環境保護協會理事長陳祺忠表示，此次修法未能將山坡地全面納入環評，也未針對規避環評的漏洞進行完善規範。他指出，開發者只需要用地號分割方式，就能輕易規避環評而大規模開發，光電開發亂象恐仍未解。

丹娜絲風災後4個多月，嘉義縣布袋鎮新塭滯洪池部分光電板結構受損，泡在水中載浮載沉，地方憂光電板掉進滯洪池，而岸邊仍有零星光電板碎片，造成環境汙染，呼籲業者盡速處理。

（原文：潮間帶未列光電禁建區、國家公園也可迴避環評 環團：亂象仍難遏止；嘉縣新塭滯洪池 光電板脫落泡水）