第廿九屆聯合國氣候變遷大會(COP 29)今(十一日)起在亞塞拜然首都巴庫(Baku)登場,預計持續到十一月廿二日。台灣有多家金融業、科技業、研究機構及民間團體前往並分享交流,包括國泰金控、玉山金控、台達電、台灣永續能源研究基金會、產業服務基金會及環境品質文教基金會等。
今年重要議程包括:氣候融資、能源(含氫能)、數位化與氣候行動、人類發展和健康、減少有機廢棄物的甲烷排放、自然與生物多樣性、海洋與沿海地區,以及呼籲各國對都市韌性、旅遊業與水資源採取行動。去年COP 28會議達成「轉型脫離所有化石燃料」的承諾,能否有進一步的發展仍有待觀察。
此會尚未召開,但壞消息已經傳來,根據最新排放差距報告,全球二一○○年平均氣溫將比工業時代前水準高出攝氏三度,這與二○一五年「巴黎協定」設定控制升溫攝氏一點五度內的目標超出甚多。目前世界平均氣溫升高了攝氏一點三度,就已引發了許多災難性降雨、熱浪和海平面上升。
氣候金融是今年氣候峰會的最大焦點。在二○○九年COP 15,已開發國家承諾二○二○年前每年為發展中國家募集至少一千億美元氣候基金;二○二二年募集到一一五九億美元,但距聯合國預估二○三○年前每年至少需二點四兆美元的融資金額仍有巨大落差。COP 29被稱為「金融的締約方會議」(Finance COP),各國將協商制定新的全球氣候融資目標及相關執行細則。
清華大學科技法律研究所教授范建得指出,有關碳市場的「巴黎協定」第六條是帶動私部門參與氣候融資的主要方法,避免開發中國家落入債務陷阱,可望在COP29中討論具體作法,但同時也要避免漂綠問題;另一重點是持續推動「損失和損害基金」的運作,補助全球暖化受害國家與地區。
COP 29也是敦促各國根據「巴黎協定」更新國家氣候行動計畫的關鍵時刻,在明年二月前提交的「國家自定貢獻」(NDC)目標中展現減碳雄心,同時要提出國家調適計畫(NAP)。COP 29亦將關注綠色能源,共同承諾二○三○年前全球儲能容量提高為二○二二年水準的六倍,達到一五○○百萬瓩(GW),以及擴大投資電網。
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