願景氣候Weekly：工研院發表「氫能藍圖」、美最高法院判環保局「無權限制」發電廠碳排|氣候追蹤|環境|願景工程基金會

小編報告：願景工程基金會持續追蹤「氣候危機」議題，每周一推出「願景氣候周報」，為讀者挑選5則國內外重要新聞，掌握最新進展。

一、工研院配合2050淨零路徑發表「氫能發展藍圖」

氫能被視為淨零碳排的解方之一，全球已有超過30個國家及地區發布氫能戰略。圖／取自MotionElements

【環境資訊中心】工研院6月27日發表「台灣2050氫應用發展技術藍圖」，規劃未來30年氫能於發電、工業、移動載具等領域內的應用發展。由於氫氣經反應後，只產生水、不排放二氧化碳，被視為淨零碳排的解方之一，全球已有超過30個國家及地區發布氫能戰略；我國國發會的淨零路徑中，2050年氫能預計占電力來源的9～12%。

根據工研院的氫能藍圖，未來將以混燒或專燒氫氣的燃氣發電，逐步取代燃燒化石燃料的發電機組；天然氣電廠將轉型燃氫氣，以達到減碳效益。

在工業應用上，鋼鐵與石化產業可利用氫氣治金、鋼化聯產及使用低碳氫以降低製程碳排；工研院也研發高功率金屬雙極板電池組，可應用於交通載具、無人機及備援電力市場。（原文：工研院發表「氫能發展藍圖」工業餘氫純化再利用也能發電）

願景觀點：淨零轉型的國際趨勢下，氫能、地熱、海洋能正蓬勃發展。政府應支持新興能源的研發與應用，同步規劃潔淨能源的基載量能，提出能源運送與儲放空間等措施，以利穩定供電。今年三月國發會公布「台灣2050淨零排放路徑及策略總說明」，隨後台大風險中心與願景工程基金會共同辦理「淨零碳排路徑的理想與現實」論壇，如何確保低碳能源的多元性與穩定性，是專家學者及公民團體皆關注的重點。

二、面對極端氣候，行政院核定氣候調適、防災預算

為避免災害發生，中央氣象局今年5月起試辦「山區暴雨警示訊息」，選定雙溪、虎豹潭及大豹溪3個高風險遊憩區域，透過手機災防告警(PWS)試辦作業。圖／取自MotionElements

【經濟日報】行政院長蘇貞昌6月28日主持「中央災害防救會報第46次會議」，要求各部會加強防災科技監測與告警系統，如：農委會精進「不安定土砂災害管理」；交通部督導台鐵局完成鐵道邊坡告警系統；以及內政部規劃「AI智慧搜救派遣系統」計畫。

行政院已核定「強韌台灣大規模風災震災整備與協作計畫」，預計5年投入近10億元，由中央與地方協力，並導入企業與民間聯防機制，強化台灣面對極端氣候的韌性。（原文：面對極端氣候蘇揆：5年投入10億防風災地震）

願景觀點：根據聯合國氣候變遷小組（IPCC），全球均溫若增加1.5°C，熱浪將更頻繁、冬季時間也會縮短。台灣氣候變遷科學團隊綜合IPCC的研究指出，2060年起，台灣不再有冬天，且極端降雨的頻率與強度都將提高。因此，除了減排溫室氣體，減緩氣候變遷可能的衝擊之外，政府也必須擬定氣候變遷下的「調適方案」，利用科技預測極端氣候的衝擊，並進行台灣各地脆弱度的風險分析、加強管理。「氣候調適」奠基在國內的基礎科學研究上，政府應投入研究預算、建立氣候調適治理的體制，如成立國家級氣候變遷科學研究專責機構。

三、歐盟2035確定向燃油汽車說再見

【經濟日報】歐盟將於2035年完全禁售內燃機引擎新車，以百分之百消除新車的二氧化碳排放。換言之，未來歐盟的新車市場只有電動車款，目前動力來自燃燒汽油、柴油的汽車都將出局。

該政策在6月29日闖過最後一關，這是歐盟想要達成2030年前溫室氣體減量55%目標的重要一步，也促使全球汽車產業轉型。曾反對此政策的德國、義大利等汽車大國之所以願意妥協，是因歐盟環境部部長們為燃油引擎開了另一扇窗：只要合成燃料或油電混合車能達到零排放的可能性，便可以上市。（原文：德國妥協歐盟2035確定向燃油汽車說再見）

願景觀點：許多歐洲國家目標在2030年達到電動車市售占比100%，早了台灣十年。在此之前，台灣應設法提升公共運輸的使用率，以降低交通運輸的碳排放。台大先進公共運輸研究中心主任張學孔建議，透過課稅管理自駕者的外部成本，並提供「綠色紅利（green credit）」，凡搭乘公共運輸就給予紅利回饋，透過政策引導大眾行為。淘汰燃油車為淨零目標下的全球趨勢，但在運具電動化的歷程中，政府應顧及傳統機車行的轉型與升級，助機車行黑手提升電動機車的維修技能，以達到公正轉型。

四、美國最高法院判環保局「無權限制」發電廠碳排

美國是僅次於中國的第二大溫室氣體生產國，也是全球應對氣候變遷的關鍵角色。圖／取自Unsplash

【NY Times】6月30日，美國最高法院以6：3的投票結果裁定，美國國家環境保護局（EPA）無權對燃煤電廠的碳排量設定上限。這使得拜登政府更難達到十年內減碳50%的政策目標。

最高法院首席大法官羅伯茨（John Roberts）認為，《清潔空氣法》（ Clean Air Act）授權EPA介入各州的減排計畫，侵犯了各州的管制權力。燃煤產業、保守州讚許這項判決；拜登政府對抗氣候變遷的工具遭到剝奪，白宮發言人表示，最高法院的裁決是「法院的另一項毀滅性決定，旨在讓我們的國家倒退。」（原文：Supreme Court Limits E.P.A.’s Ability to Restrict Power Plant Emissions）

願景觀點：去年「氣候變化綱要公約第26屆締約方大會」（COP26），驗收各國減碳現況後發現無明顯進展，難以達到「全球控制氣候增溫1.5°C以內」的目標。美國是僅次於中國的第二大溫室氣體生產國，也是全球應對氣候變遷的關鍵角色。若美國無法如預期達到減碳目標，很可能衝擊全球淨零轉型的進程與決心。

五、H&M取消被控漂綠的永續標示

【Guardian】快時尚品牌H&M停用永續成衣聯盟Sustainable Apparel Coalition (SAC)提供的永續指標（Higg Index），因挪威消費者聯盟(NCA)指控「與傳統材質相比，用水量少了88%」、「與傳統材質相比，對全球暖化的影響少了14%」等商品宣稱為「漂綠」，H&M若不停用此標示，將面臨經濟制裁的風險。

永續時尚倡議者格羅根（Grogan）指出，SAC的永續指標並沒有要求品牌揭露商品製造了多少塑膠微粒、是否可被生物分解，且商品的永續數據、資料皆由品牌自行輸入，公信力可議。他也強調，真正的永續，是商品生命週期從製造到回收，皆可循環使用。（原文：Fashion brands pause use of sustainability index tool over greenwashing claims）

願景觀點：開採、製造，終至丟棄的「線性經濟模式」是現代社會最主要的經濟型態，「快時尚」即為線性經濟的典型。但縮短商品的使用時間以促進購買，後遺症是造成高碳排、龐大難解的垃圾汙染，並加速耗竭天然資源。H&M未改變此生產消費模式，僅以漂亮的「永續」數據作為商品包裝，因此被批評為「漂綠」。