【偏鄉教改大調查】七成校長表示「招生是最大困難」

願景工程基金會與聯合報針對教育部定義的偏遠及非山非市中小學進行調查，結果指出，「偏遠地區學校教育發展條例」對於緩解偏遠學校師資人力不足、高流動率的幫助有限，各59%的偏遠國中小校長表示，教師招聘與留任狀況，沒有因為條例的實施改善。

少子化浪潮下，有72%偏鄉校長認為，招生是偏鄉地區辦學最大挑戰，比率居次的是師資招聘不易（67%），第三大難題則是教師流動率高（40%）。地處偏遠但不符合偏遠地區定義的非山非市學校，76%招生困難、71%師資招聘不易、30%教師流動率高，狀況同樣不理想。

回顧台灣實施「偏遠地區學校教育發展條例」後學校資源的變化，發現各校最明顯受惠的是數位載具（67%）；56%獲得較充裕的經費預算，44%改善空間硬體。不過，教學人力與行政業務壓力獲得緩解的比率都不高。

也因此，雖有35%偏鄉校長表示招聘教師或留任教師在偏鄉條例實施後變得比較容易，仍有高達59%的校長認為情況毫無改變。

97所受訪的非山非市學校建議，「偏遠地區學校教育發展條例」應修法讓非山非市學校也適用。非山非市學校對於條例的期待主要是經費挹注（91%），想藉此改善空間硬體、降低行政業務負擔或提升教學人力的比率都介於40%至43%。

願景工程偏遠地區暨非山非市學校調查於6月13日至7月5日進行，抽樣是根據教育部偏遠地區國中小名錄與國民中小學非山非市學校名單中隨機抽取學校，並由受訪對象以網路問卷的方式進行填答。校長調查是由學校的校長或校長代理人填答，調查成功完成432份有效樣本。