願景永續周報： 從極端洪災到能源轉型　全球永續治理面臨氣候與環境考驗

願景工程基金會每周一推出「永續weekly」，蒐集國內外永續相關報導與新知，挑選五則國內外重要新聞，幫助社會大眾掌握最新永續發展。

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本期「願景永續周報」聚焦極端天氣、冰河消退、海洋資源、減碳進展與能源轉型，呈現全球永續發展面臨的多重挑戰。

土耳其伊斯坦堡遭遇80多年來最猛烈的暴雨，洪災造成8人死亡，近2萬件災損通報。專家指出，暖化可能提高極端降雨風險，但單一事件仍須經過氣候歸因研究，不能直接歸因於聖嬰。都市不透水鋪面、河道遭占用及排水設施不足，也可能加劇洪水衝擊。

斯洛維尼亞最後一座斯庫塔冰河已縮小至約1.5公頃，另一座特里格拉夫冰河則幾乎完全消失。冰河退縮不只改變高山景觀，也可能影響部分流域的季節性水量與生態環境。

水產養殖雖能供應全球日益增加的水產需求，卻仍仰賴魚粉等飼料。調查指出，約五分之一從海洋捕撈的海洋生物被製成飼料；若養殖業朝高魚粉需求物種擴張，野生魚類捕撈壓力可能進一步增加，養殖污染及勞動條件也值得關注。

法國2026年上半年溫室氣體排放量下降4.1%，但全年預估減幅仍不足以達成2030年氣候目標。這顯示，依賴能源價格上漲帶來的短期減排並不穩定，仍須持續推動節能與低碳轉型。

台灣方面，中火二期燃氣計畫環評遭法院撤銷，涉及空氣品質標準更新及燃氣、備用燃煤機組運轉情境的評估。判決提醒，能源轉型除了考量供電，也須充分評估空氣污染、健康風險及累積環境影響。

80年最強暴雨重創伊斯坦堡

土耳其最大城市伊斯坦堡遭遇80多年來最嚴重暴雨。《歐洲新聞台》（Euronews）10月19日報導，10月14日起的豪雨引發暴洪，伊斯坦堡及鄰近地區死亡人數增至8人，其中6人在伊斯坦堡罹難。

當局已接獲近2萬件災損通報，約2,000戶住宅、900家商店嚴重受損。官方稱這是當地自1942年有紀錄以來最猛烈的降雨。

美聯社（AP）報導，暴雨淹沒住宅、商店、道路與地下道，洪水沖走汽車，逾3,000人一度受困後獲救。

土耳其環境部長Murat Kurum指出，氣候變遷正在改變降雨型態，使短時間強降雨風險增加，城市不能再只依靠過去的氣象資料規畫防洪設施。

不過，單一洪災是否由氣候變遷或聖嬰現象造成，仍需審慎判斷。伊斯坦堡科技大學教授Mikdat Kadıoğlu指出，暖化可能增加極端天氣強度，但此次事件仍須進行氣候歸因研究，也不能直接認定聖嬰是暴雨主因。

當地黑海海溫偏暖，加上巴爾幹冷空氣與帶來水氣的東北風，提供了強降雨條件。伊斯坦堡Beykoz地區24小時降雨達230.3毫米，約為當地10月平均雨量的3.5倍。

世界氣象組織（WMO）已確認2026年聖嬰現象持續增強，並可能與異常偏暖的海洋共同改變全球降雨分布，但各地影響並不相同。

（原文：Istanbul flood death toll rises to eight as rescuers find more bodies, governor says ; Istanbul’s worst floods in 80 years leave 4 dead ; Heavy rain shuts down Istanbul, causing flooding and 3 deaths ; Expert blames Istanbul flood damage on poor urban planning ; Strong El Niño expected to intensify）

斯洛維尼亞最後冰河僅剩1.5公頃　冰雪消退牽動河川與飲用水

全球暖化加速阿爾卑斯山冰河退縮，斯洛維尼亞最後一座冰河斯庫塔冰河持續縮小，凸顯高山生態、季節性水資源與冰雪環境正面臨變化。圖為示意圖。圖片來源／Unsplash

全球暖化正讓歐洲阿爾卑斯山的冰河加速消失。《歐洲新聞台》（Euronews）10月15日報導，中歐斯洛維尼亞共和國的斯庫塔冰河（Skuta Glacier）已成為該國最後一座冰河，面積從最初監測時的約2.5至3公頃縮減至1.5公頃，冰層厚度也從數十公尺減少到僅數公尺。另一座位於斯洛維尼亞最高峰特里格拉夫山的冰河，則已幾乎完全消失。

斯洛維尼亞科學家已持續監測當地冰河80年。研究人員指出，冰河消退與冬季降雪不足、夏季高溫密切相關；斯庫塔冰河目前約有八至九成冰面覆蓋礫石，能提供部分遮蔽，但冰體仍持續從各側融化。這顯示，即使地形較隱蔽，冰河仍難以抵擋持續升高的氣溫。

路透社10月5日報導也指出，特里格拉夫冰河多年來已失去形成新冰的能力，今年冬季降雪偏少、融雪又提早，使殘存冰體更長時間暴露在夏季高溫下。研究人員警告，冰河消失不只是山區景觀改變，也可能影響周邊水資源。

冰河融水是河川與地下水的重要來源。研究人員指出，鄰近奧地利海拔3,500公尺以下的冰河，預計到2050年可能全部消失，將使德拉瓦河、穆爾河等水系水量減少，進一步影響地下水補注與飲用水供應。冰河消退也意味著依賴常年冰雪環境的特殊生態系逐漸失去棲地。

（原文："Il fond de tous les côtés": la Slovénie agit pour sauver son dernier glacier ; Slovenian glacier could disappear in days, researchers say）

全球水產供應鏈恐加劇海洋資源壓力

鮭魚、蝦等養殖水產品仰賴魚粉飼料，全球養殖業持續擴張，也引發野生魚類資源消耗、養殖污染及海洋生態永續的疑慮。圖為示意圖。圖片來源／Unsplash

魚類養殖常被視為減輕野生魚類捕撈壓力、滿足全球糧食需求的解方，但從飼料來源到養殖污染，產業背後仍存在不容忽視的環境與社會成本。

《Inside Climate News》10月12日發布的專題Podcast〈Food for Feed〉，該媒體與非營利調查組織「罪行海洋計畫」（The Outlaw Ocean Project）合作，追查水產養殖供應鏈。

報導指出，全球超過一半的水產動物來自養殖，但約五分之一從海洋捕撈的海洋生物被製成魚粉等飼料，用來餵養鮭魚、蝦等養殖物種。這使得原本希望降低捕撈壓力的養殖產業，仍可能持續消耗野生魚類資源。

《衛報》9月3日報導，聯合國糧農組織（FAO）提出至2040年將水產養殖產量提高75%的目標。環保組織Changing Markets Foundation的模型推估，若產業擴張偏重鮭魚、蝦等需要大量魚粉的物種，每年用於飼料的野生魚類可能達4,140萬噸，相當於2020年全球野生魚類捕撈量的46%。

不過，FAO表示，養殖產量成長不必然帶動野生魚類飼料用量等比例增加，實際影響仍取決於養殖物種與生產方式。

環境問題也不只發生在飼料端。《衛報》5月報導，挪威養殖場排放的氮、磷與有機碳，可能加劇峽灣優養化與缺氧；《Inside Climate News》則揭露，魚粉工廠的廢水、異味及勞動條件，也可能影響周邊社區與漁業工作者。

（原文：Food for Feed ; Grinding up fish to feed to fish is ‘absurd’: fears over UN aquaculture plan ; Norwegian fish farms polluting fjords with waste likened to ‘raw sewage of millions of people’）

法國減碳有進展仍追不上2030目標

法國溫室氣體排放量持續下降，但現有減排速度仍不足以達成 2030 年氣候目標，凸顯短期能源消耗下降之外，仍須推動交通、建築與產業的長期低碳轉型。圖為示意圖。圖片來源／Unsplash

法國溫室氣體排放量持續下降，卻仍未走上達成氣候目標的軌道。《歐洲新聞台》（Euronews）10月14日報導，受伊朗戰爭影響，燃料價格攀升，民眾減少柴油與天然氣使用，帶動法國2026年上半年溫室氣體排放量較去年同期下降4.1%。

不過，法國全年排放量預估僅減少2.8%，仍低於達成2030年目標所需的每年約5%減幅。法國目標是在2030年將排放量降至1990年的一半。

根據法國溫室氣體排放監測機構Citepa於10月13日公布的數據，今年上半年法國排放量約為1億7,970萬噸二氧化碳當量，住宅與商業建築排放減少12%，交通部門減少4.5%。

建築排放下降主要與天然氣使用減少有關，交通排放則受到柴油銷量下滑影響。然而，Citepa預估下半年排放減幅將縮小至1.3%，顯示上半年的降幅未必能持續。

《世界報》（Le Monde）也指出，燃料價格高漲是近期排放下降的重要原因之一。這凸顯一項政策難題：若減排主要來自能源價格上漲、民眾被迫減少消費，而非交通電動化、建築節能與產業轉型，減排成果便可能隨能源價格變化而逆轉。

法國生態轉型部長莫妮克・巴爾布（Monique Barbut）肯定排放下降是正面訊號，但也承認仍不足以達成氣候目標。

（原文：France: émissions en baisse, mais objectifs climatiques hors d’atteinte ; Les émissions de gaz à effet de serre en France diminuent du fait de l’envolée des prix des carburants ; Données | gaz à effet de serre）

中火二期環評遭撤銷　空品標準與備用燃煤機組成環境審查關鍵

台中火力發電廠二期燃氣計畫環評遭法院撤銷，凸顯能源轉型除了兼顧供電穩定，也須依最新空氣品質標準，充分評估燃氣、備用燃煤機組及周邊居民的環境健康風險。記者黃仲裕／攝影

台中火力發電廠第二期燃氣計畫的環境影響評估（環評）再掀爭議。《聯合報》10月21日報導，台北高等行政法院認定，原環評引用已修正的舊版空氣品質標準，且未充分評估燃氣與備用燃煤機組的運轉情境，判決撤銷原環評結論，要求環境部重新審查。

台電規畫新建4部燃氣機組，總裝置容量550萬瓩以下，並拆除4部既有燃煤機組，另將6部燃煤機組轉為緊急備用。

法院指出，2024年9月修正後，細懸浮微粒（PM2.5）24小時平均標準由每立方公尺35微克加嚴至30微克，年平均標準則由15微克降至12微克。然而，環評資料顯示，鄰近梧棲漁港及大同村的PM2.5背景濃度已超過舊標準，施工期間最大日平均總濃度更可能達每立方公尺40.78微克。

空氣污染不只影響能見度，也與呼吸道及心血管健康風險有關。燃氣發電相較燃煤通常可降低部分空氣污染物與二氧化碳排放，但仍須評估氮氧化物等污染物，以及施工揚塵對周邊居民的影響。

中央社2024年報導指出，中火二期環評爭議之一，在於新增燃氣機組後，燃煤機組如何退場，以及如何兼顧供電穩定與空氣品質。此次判決凸顯，能源轉型不能只看發電種類，更須以最新空品標準、完整運轉情境及透明監測資料評估環境影響。

（原文：判決理由曝光 中火二期環評遭撤「誤用舊標準」; 中火二期環評 台中綠委籲增氣減煤務實理性看待）